在2025年市委二届十四次全体（扩大）会议上的工作报告

同志们：

　　今天，我们召开市委二届十四次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及总书记考察山东重要讲话精神，认真传达学习省委十五届八次全会和X市委十二届十六次全会的决策部署，总结我们上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜的姿态，奋力完成全年经济社会发展目标。下面，我代表市委常委会，向全会作工作报告。

　　一、砥砺奋进，在高质量发展赛道上跑出新速度

　　今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大干部群众，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“重塑X旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”为总目标，确立了“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”的核心思路，明确了“锚定现代化、改革再深化、作风再优化”的实践路径，坚持四化同步、五战联动，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得了新进展、新成效。

　　（一）坚持不懈凝心铸魂，政治建设坚定有力

　　我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市委常委会带头深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。我们扎实开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育，引导全市党员干部在思想上固本培元，在行动上对标对表。通过理论学习中心组学习、专题读书班、干部教育培训等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，全市上下的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，为X各项事业发展提供了坚强的政治保证。

　　（二）持续深化改革创新，发展质效不断提升

　　我们坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，聚焦影响和制约高质量发展的痛点、堵点、难点问题，以前所未有的决心和力度，系统性、整体性、协同性推进重点领域和关键环节改革。特别是我们聚焦深化X管理体制改革，以壮士断腕的勇气强力推进“十件事”改革攻坚，取得了突破性进展和阶段性成果。一是机构职能改革实现“瘦身健体”。我们全面完成了新一轮机构改革，构建起“1+2+2”的精简高效管理框架，行政机构由7个精简至3个，事业机构由47个大幅压减至17个，行政编制和事业编制分别核减48.4%和56.9%，实现了管理效能的革命性重塑。通过整合组建市文化广电和旅游发展委员会，剥离景区社会职能与经营职能，彻底理顺了政、事、企关系，为“小政府管理、大集团运营”模式奠定了坚实基础。二是“同权同办”改革激发市场活力。我们大力推行“市县同权”和“同权同办”改革，将市级政务服务事项权限下放，在景区办事大厅与市政务服务中心设立“同权同办”综合窗口，实现“山上事山上办、山下事一窗办”，彻底解决了企业群众“两头跑”的难题。通过流程再造，我们借鉴先进地区将审批时限从28个工作日压缩至5个工作日的成功经验，推动我市企业办事平均时限压减超过70%，部分涉企高频事项实现了“秒批秒办”。今年上半年，我市“高效办成一件事”累计办件量超过2万件，企业群众的获得感和满意度显著提升。三是国资国企改革迈出关键步伐。我们完成了景区49家全民所有制企业的改革任务，将9家管理局属企业整体划转至文旅控股集团，2家划转至市国控集团，稳妥安置了近千名企业职工，有效化解了历史遗留问题。中开�