西藏自治区成立60年来生态文明建设综述

（2025年8月13日）

　　8月，高原迎来最美丽的时节。在拉萨河两岛内河两岸，一条葱郁的“绿丝带”，在夕阳下泛着柔和的光，4.1公里滨河廊道内，7.4万平方米的绿地像一块巨型“绿毯”，牢牢铺在河滩上；在阿里昆莎机场周边，成片的绿色沿着公路铺展到远方；在林芝，雅尼国家湿地公园内林草茂盛、山清水秀、飞鸟翔集……如今，不仅世代居住高原的群众感叹身边环境在一天天变好，就连进藏旅

游的游客也沉浸在高原优美的自然环境之中流连忘返。

　　自治区成立60年来，在党中央的特殊关怀和自治区党委、政府的坚强领导下，我区始终坚持生态优先、保护第一，创新性地把生态文明体制改革和生态文明高地创建一体谋划、一体推进，着力破解一系列深层次问题。目前，我区生态文明制度逐步健全，生态保育成效明显，环境质量稳定良好，绿色产业稳步发展，科技支撑体系基本建立，生态文化逐渐形成，生态文明高地创建取得重大进展，生态文明体制改革取得显著成效。

一、生态环境保护“进”的步伐持续加快

　　“第一次体验在高原爬山，别有一番乐趣。这里草木茂盛、环境优美。”来自广东的游客曾女士慕名来到拉萨南山公园游玩，深感不虚此行。

　　如今，拉萨南山公园每天入园上山的市民、游客达到3000至5000人次，节假日可逾1万人次，已逐步成为集休闲游憩、旅游观光、健身娱乐于一体的打卡地。

　　拉萨南山公园是我区持续筑牢生态安全屏障的一个缩影。20世纪50年代以前的旧西藏，长期处于封建农奴制统治之下，生产力发展水平极其低下，基本处于被动适应自然条件和对自然资源的单向索取状态，根本谈不上对西藏生态环境客观规律的认识，也谈不上生态建设和环境保护问题。西藏生态建设和环境保护起步于西藏和平解放后，随着西藏现代化建设的发展而得到发展。

　　特别是2021—2024年，我区完成退化草原生态修复2260.33万亩，治理鼠虫毒草害747.6万亩，完成可治理沙化土地治理面积248万亩，累计治理水土流失面积1387.21平方公里，南北山绿化工程完成营造林70万亩。

草原综合植被盖度由48.02%提高至48.07%，森林覆盖率稳定在12.31%，湿

地保护率稳定在68.75%，河湖健康率100%。

　　2024年，全区环境空气质量优良天数比例达到99.7%，七地市政府（行署）所在地城镇集中式生活饮用水水源地水质达标率100%，重点建设用地安全利用率连续保持100%。乡村振兴深入推进，累计建设高原和美乡村820个，累计完成户厕改造43.62万余座，人畜分离50余万户，人畜混居、人居环境整治等问题得到明显改善，全区户厕普及率和人畜分离率分别达80%、90%。整体上已经实现了碳中和。

　　三江源国家公园（唐北区域）建设加快推进，羌塘、珠穆朗玛峰等5个国家公园创建工作有序开展。以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地新体系加快形成。

　　第二次青藏高原综合科学考察研究及有关科学评估报告显示，西藏生态系统格局总体稳定、质量总体提升、功能有所改善，生态系统服务功能逐渐提升，生态安全屏障更加牢固。

二、生态惠民富民“强”的效应持续释放

　　“青藏铁路投入运营后，我特意从成都坐火车去拉萨，一路上我仔细观察了铁路沿线环境状况，感到铁路沿线环境保持得很不错。”自治区生态环境厅退休干部陈显顺说。

　　青藏铁路的建设和运营是科技创新引领绿色发展的标志性工程。科技人员设计采用了以桥代路、片石通风路基、通风管路基等措施，保障了铁路修建。铁路全线建立了33处野生动物专用通道，采取了沙害治理