在XX省文联深入贯彻作风建设专题机关内控制度集体学习会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开这次集体学习会，主要任务是专题学习近年来机关制定修订的内部控制规章制度，推动深入贯彻作风建设专题走深走实。刚才，几位党组成员分别领学了解读了相关制度，讲得很清晰、很具体，也很有针对性。召开这次会议，既是一次制度学习的深化会，也是一次思想认识的再统一、工作责任的再压实。其核心目的，就是要进一步凝聚“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的共识，让铁规发力、让禁令生威，为推动我省文艺事业高质量发展提供坚实的作风和纪律保障。

　　下面，我结合学习和思考，讲三点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识制度建设是推进全面从严治党的基石与保障

　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，开启了党的建设新的伟大工程。其中，以中央八项规定为切入口，持之以恒正风肃纪，取得了历史性、开创性的成就。十余年的实践雄辩地证明，作风建设深刻改变了中国，不仅使党风政风为之一新，更有力带动了社风民风持续向好，赢得了广大人民群众的衷心拥护和高度评价。这一巨大变革的背后，一条至关重要的经验就是坚持制度治党、依规治党。总书记反复强调，要“完善作风建设常态化长效化制度机制”，这为我们指明了方向、提供了根本遵循。

　　（一）制度建设是巩固作风建设成果的根本要求。作风问题具有顽固性和反复性，“作风建设永远在路上”绝不是一句空话。当前，“四风”问题虽然得到有力遏制，但并未绝迹，一些隐形变异、潜入地下的新动向、新表现仍时有发生。中央纪委国家监委连续多年每月公布的查处违反中央八项规定精神问题月报数据，就是最有力的警示。这充分说明，作风建设如逆水行舟，一篙松劲，就可能退回原处。要防止问题反弹回潮，最可靠的保障就是制度。只有把实践中证明行之有效的做法和经验，通过制度的形式固定下来、坚持下去，形成一套覆盖全面、衔接配套、有效管用的制度体系，才能实现从“不敢”到“不能”再到“不想”的深化转变，真正做到标本兼治、长效常治。

　　（二）制度建设是提升治理能力的内在逻辑。文联作为党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，承担着团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的重要职能。每一项职能的履行，都离不开规范、科学、高效的内部治理。机关的运行效率、工作的规范程度、决策的科学水平，直接关系到文联的公信力和影响力，关系到能否有效团结引领全省广大文艺工作者听党话、跟党走。加强制度建设，就是要用标准化的流程、明确化的权责、刚性化的约束，来规范机关内部的权力运行、资源分配和业务管理，减少工作中的随意性、模糊性和风险性。这既是提升机关现代化治理能力的必由之路，也是应对新时代文艺工作复杂性、挑战性的必然选择。

　　（三）制度建设是淬炼干部队伍的有力武器。严管就是厚爱，约束也是保护。一套严密的制度体系，为全体干部职工划定了行为边界、明确了底线红线，让大家在工作中清楚什么能做、什么不能做、应该怎么做。今年3月以来，我们在开展深入贯彻作风建设专题过程中，通过举办读书班、召开警示教育会、开展党支部“三会一课”等多种形式，对相关制度规范进行了全面系统的学习。大家普遍反映，通过学习，思想上受到了一次深刻的洗礼，纪律规矩意识得到了显著增强。今天的集体学习，就是要在此基础上，让这些纪律规矩真正成为悬在头顶的利剑、成为触碰不得的“带电的高压线”，引导和保护我们的干部在干净干事中成长成才，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　二、坚持问题导向，精准把握制度建设与执行的核心要义

　　制度的生命力在于执行，而执行的�