在XX区医疗保障局领导班子巡察反馈会议上的讲话

　　同志们:

　　根据XX区委巡察工作统一部署,自2025年X月X日至X月X日,XX区委第X轮巡察第X巡察组对XX区医疗保障局党组开展了为期XX天的常规巡察。巡察期间,我们通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调研、受理信访等方式,对医保局党组领导班子及其成员在尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设、落实党的路线方针政策,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神,以及选人用人等方面的情况进行了全面监督检查。医保局党组和全体干部职工对巡察工作给予了积极支持和配合,在此表示感谢。

　　总体来看,近年来,XX区医疗保障局党组能够贯彻落实中央和省、市、区委关于医疗保障工作的决策部署,在推进医保支付方式改革、维护基金安全、提升经办服务水平等方面做了一些工作,取得了一定成效。但是,巡察也发现了一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。这些问题,根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。今天召开这次会议,主要任务就是实事求是地向局党组反馈巡察情况,帮助你们找准病灶、深挖根源,并就抓好整改工作提出明确要求。下面,我代表巡察组,讲三点意见。

　　一、正视问题差距,深刻剖析问题根源

　　巡察中发现的问题,主要集中在以下三个方面:

　　(一)政治站位不够高,党的领导核心作用发挥不充分

　　医保工作是重大民生工程,政治属性是其根本属性。但巡察发现,医保局党组在把党的领导融入医保事业改革发展全过程方面,还存在明显差距。

　　一是理论学习与实践结合不紧密。对新时代医疗保障工作的重大决策部署,特别是关于深化医疗保障制度改革的意见等纲领性文件,学习领会不够深入、系统,满足于会议传达、文件转发,未能真正将上级精神转化为推动XX区医保事业高质量发展的具体思路和有力举措。比如,在推进DRG/DIP支付方式改革这项硬任务中,前期调研论证不充分,对改革可能带来的医疗机构行为变化、基金冲击风险等预判不足,导致政策落地初期出现了一些定点医疗机构以“费用超标”为由推诿重症患者的现象,引发了群众不满,这反映出党组运用党的创新理论解决实际问题的能力还有待提升。

　　二是党组领导核心作用发挥有弱化现象。“三重一大”决策制度执行不够严格规范。巡察查阅党组会议记录发现,部分重要议题存在会前酝酿不充分、会上讨论走过场的问题。例如,在审议一项涉及金额超过500万元的医保信息系统升级改造项目时,会议记录简单,缺少对项目必要性、技术方案、预算合理性的深入讨论和风险评估,几乎是“一把手”末位表态变成了“一锤定音”,集体决策的优势没有得到体现。这背后,是党组议事规则和决策程序执行的随意性,削弱了党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　三是意识形态工作责任制落实不到位。对医疗保障领域存在的错误思潮和负面舆情,敏感性不强,应对处置不够及时有力。对内,干部职工思想政治工作抓得不实,对一些干部中出现的“医保基金是唐僧肉,谁都想咬一口”等错误认识,未能及时开展有针对性的警示教育和思想引导,导致部分干部纪律规矩意识淡薄。

　　(二)履行核心职能有偏差,基金监管存在重大风险隐患

　　守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”,是医保部门的天职。但我们痛心地看到,医保局在基金监管这个核心职能上,存在诸多短板和漏洞,基金安全面临严峻挑战。

　　一是基金监管体系存在明显短板,主动发现问题的能力严重不足。监管手段仍然传统、单一,过度依赖事后检查和群众举报,运用大数据、人工智能等�