在全市“十五五”时期重大项目谋划编制工作会议上的讲话

同志们：

　　今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于“十五五”规划编制工作的总体部署，就如何谋划好、编制好未来五年全市的重大项目进行专题研究和动员安排。刚才，几个部门和县区作了很好的交流发言，听了很受启发，说明大家对这项工作是有思考、有准备的。

　　“十五五”时期，上承我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标，下启**市加快建设**副中心、全力打造**先行区的攻坚突破，是一个具有里程碑意义的关键时期。历史的接力棒交到手中，能否跑出一个好成绩，关键在于今天的谋划与布局。而项目，正是规划的筋骨，是发展的脊梁，是检验一切工作的最终落脚点。可以说，一部高质量的五年规划，本质上就是一本高质量的项目报告书。全市上下必须牢固树立“抓规划就是抓项目、谋项目就是谋未来”的理念，以重任在肩的使命感、时不我待的紧迫感、敢想敢谋的责任感，共同擘画好**未来五年发展的宏伟蓝图，以高质量的项目矩阵撑起**高质量发展的“四梁八柱”。下面，讲三点意见。

　　一、认清形势，把握机遇，深刻认识谋划“十五五”重大项目的极端重要性

　　谋划“十五五”时期的重大项目，绝不能简单地就项目论项目，必须胸怀“国之大者”，站在时代前沿，置于发展大局中去审视和考量。这要求必须具备战略眼光，既要抬头看天，看清宏观大势；也要低头看路，摸清自身家底。

　　首先，从宏观层面看，这是顺应国家战略、抢抓政策窗口的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。国家正以前所未有的力度推动高质量发展，加快形成新质生产力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十五五”时期，必将是国家重大战略部署密集落地、重大政策红利集中释放、重大生产力布局加速调整的五年。一系列聚焦战略性新兴产业、未来产业、新基建、能源安全、粮食安全、社会民生等领域的支持政策和专项资金将陆续出台。能不能敏锐捕捉到这些战略信号，把国家的政策导向、资金投向与**的发展方向紧密结合起来，策划生成一批符合上级要求、契合**实际的大项目、好项目，直接决定了**在未来区域竞争格局中的位势和能级。抓不住这个窗口期，就可能错失一个时代。

　　其次，从自身发展看，这是破解发展难题、实现转型突破的迫切需要。回顾“十四五”以来的发展历程，成绩有目共睹，挑战也同样严峻。2023年，全市经济在压力下稳健前行，地区生产总值达到2743.1亿元，增长了2.8%。到了2024年，经济恢复态势更加明显，地区生产总值增速达到5.6%展现出强大的发展韧性。但与此同时，也必须清醒地看到发展中的深层次矛盾和结构性问题。数据显示，2023年，全市三次产业结构为8.5:57.5:34.0工业占比依然很高。而到了2024年，产业结构发生了显著变化，调整为9.1:41.8:49.1第二产业比重大幅下降，第三产业比重快速上升。这种剧烈的结构变动，一方面反映出服务业的加速发展，另一方面也敲响了警钟，传统工业的支撑作用正在减弱，产业转型升级的压力空前巨大。旧的动能难以为继，新的动能尚未形成有效接续。发展不平衡不充分的问题依然突出，产业链条不够长、创新能力不够强、基础设施存在短板、优质公共服务供给不足等问题，都是摆在面前必须翻越的山丘。解决这些问题，不能坐而论道，唯一的出路就是通过一个个具体的项目去填补空白、补齐短板、锻造长板。

　　最后，从未来愿景看，这是奠定长远优势、实现宏伟蓝图的坚实根基。市委、市政府提出的建设**副中心、打造**先行区的目标，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。宏伟蓝图的实现，需要坚实的物质基础和强大的实体支撑。未来五年，**能不能在区域发展中脱�