在XX区安全生产形势分析研判暨工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区安全生产形势分析研判暨工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面分析当前我区安全生产面临的严峻形势,深刻汲取近期国内及周边地区发生的安全事故教训,对下一阶段全区的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,区消防救援大队、区住建局、区应急局分别通报了电动自行车、高层建筑、城镇燃气、危险化学品等重点领域的专项整治情况;区安委办通报了今年1至7月全区安全生产的总体情况,并对下一步工作提出了具体安排。这些通报情况客观、分析问题精准、工作建议务实,我完全同意,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

下面,我结合大家的发言和当前形势,再讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在全区上下的共同努力下,我们持续深化安全生产专项整治,不断加强风险隐患排查治理,全区安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地认识到,这种“平稳”是相对的、脆弱的,稍有不慎就可能逆转。安全生产工作没有“终点站”,只有“连续站”;安全责任不是“接力棒”,而是每个人肩上沉甸甸的“千斤担”。

从刚才通报的数据看,今年1-7月,全区共发生各类生产安全事故12起,造成3人死亡,11人受伤。虽然事故起数与去年同期基本持平,但亡人事故仍有发生,这充分说明我区安全生产基础依然薄弱,安全生产形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。特别是近期,国内一些地区接连发生重特大安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻,为我们敲响了振聋发聩的警钟。我们必须深刻反思,这些事故看似远在天边,但事故背后暴露出的共性问题,如思想麻痹、责任悬空、监管不力、隐患排查不彻底等,在我们区、在我们分管的行业领域、在我们身边的一些企业单位,是否也或多或少地存在?答案是肯定的。

综合分析,当前我区安全生产工作主要面临“三个突出矛盾”:

一是思想认识上的“高压态势”与实际工作中的“温差效应”之间的矛盾。我们各级会议反复强调“人民至上、生命至上”,要求树牢安全发展理念,但在实际工作中,一些部门和企业的负责人,安全生产的红线意识和底线思维树得还不够牢固。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象;存在重发展、轻安全,重效益、轻投入的错误观念;存在检查一阵风、过后万事空的形式主义。这种思想上的“温差”,是导致安全生产责任和措施在基层末梢“递减失温”的总根源,也是滋生安全隐患、诱发安全事故的最大温床。

二是安全监管责任链条的“全覆盖”与实际运行中的“断点梗阻”之间的矛盾。我们常讲“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,制度体系不可谓不完善。但在实际执行中,部门之间“九龙治水”但合力不足的问题依然存在,行业监管、属地管理责任的边界有时还不够清晰,存在推诿扯皮、监管真空的现象。一些企业主体责任落实不到位,安全管理制度形同虚设,安全投入不足,员工培训走过场,隐患自查自改流于形式,把政府的监管检查当作了“闯关”。这种责任链条上的“断点”和“梗阻”,使得我们的安全防线看似坚固,实则存在诸多“蚁穴”。

三是传统安全风险与新型安全风险交织叠加的矛盾。一方面,道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、消防安全等传统领域的风险隐患存量依然很大,基础薄弱的局面尚未根本扭转。另一方面,随着我区经济社会的发展,一些新产业、新业态、新模式不断涌现,带来了许多新型的、非传统的安全风险。比如,电动自行车“进楼入户”充电带来的火灾风险,高层建筑外墙保温材料的老化脱落风险,网红餐饮店、密室逃脱等人员密集新场所的消�