在XX市委“打好党建引领基层治理硬仗”半年工作推进会上的讲话

　　同志们:

　　今天,我们召开市委“打好党建引领基层治理硬仗”半年工作推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述,全面落实省委、市委的决策部署,总结上半年工作,分析当前形势,部署下半年任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打好打赢党建引领基层治理这场硬仗。

　　刚才,XX市、XX区、XX县的同志作了交流发言,介绍了各自的经验做法,讲得都很好,各有特色、各有亮点,值得大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。

　　一、肯定成绩、总结经验,上半年我市基层治理工作取得新进展新成效

　　今年以来,全市各级党组织坚持以党建为统领,将基层治理作为“一把手”工程来抓,聚焦重点、攻坚克难,推动各项工作取得了阶段性重要成果,全市社会大局保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　(一)聚焦“一站集成”,矛盾纠纷化解能力实现新提升。我们始终坚持和发展新时代“XX经验”,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态作为检验基层治理成效的“经验交流”。我们着力深化“综治中心+12345热线+网格”三位一体运行机制,推动其从“物理整合”向“化学融合”转变,取得了显著成效。上半年,全市各级综治中心实体化运行水平显著增强,与12345政务服务便民热线实现高效联动、无缝对接。据统计,今年1至6月,全市通过该机制共受理分派各类群众诉求和矛盾纠纷达3.6万余件,其中由网格员在前端发现上报的占60%以上,最终成功化解3.45万件,化解率高达95.74%。特别是在XX区,他们建立的“警网融合”模式,将公安导入的157件纠纷类警情全部纳入综治中心流转处置,回访满意率达到100%。在XX县,当地综治中心成功调处了一起因老旧小区加装电梯引发的持续数月的邻里纠纷,网格员第一时间上报,综治中心联合住建、司法、街道等部门,前后召开5次现场协调会,最终拿出了兼顾各方利益的解决方案,真正实现了“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”。这些数据和案例充分说明,我们的“一站集成”模式,已经成为化解社会矛盾、服务人民群众的“终点站”和“主阵地”。

　　(二)聚焦“提标增效”,党群服务供给水平迈上新台阶。服务是基层治理的本质要求。我们紧紧围绕“群众需要什么,我们就提供什么”这一核心,精准对接群众需求与服务资源,大力推广“132”工作体系。我们探索的“132”工作体系,即建强“1”个社区党组织领导核心,用好“3”支中坚力量——以社区干部为主体的专业队伍、以下沉单位干部职工为主的“双报到”党员队伍、以社会组织和志愿者为主的社会队伍,建好“2”个服务平台——线上“智慧社区”服务平台和线下一站式党群服务中心,有效打通了服务群众的“最后一百米”。上半年,全市已有超过80%的城市社区推行此工作体系,累计解决群众“急难愁盼”问题超过1.5万个,线上平台日均活跃用户超过10万人次,群众满意度测评持续保持在99%以上。与此同时,“双报到”工作从“有形覆盖”向“有效服务”深化,全市下沉单位与社区党组织签订共建协议,党员干部利用专业优势,在社区开展政策宣讲、法律咨询、健康义诊等活动超过5000场次,认领服务岗位超过3万个,成为社区治理中一支不可或缺的生力军。

　　(三)聚焦“科学民主”,基层协商共治能力得到新加强。我们深刻认识到,基层治理必须依靠群众、发动群众。为此,我们不断健全制度体系,丰富群众参与渠道,强化民主监督,大力推动�