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在全市政务服务提升工作会议上发言
今天,我们召开全市政务服务提升工作会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推进“放管服”改革的决策部署,总结我市政务服务工作的成效与不足,部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,全面提升我市政务服务水平,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
政务服务是政府联系群众、服务群众的重要窗口,是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺,直接关系到群众的获得感和企业的发展信心。近年来,我市政务服务工作取得了一定进展,但与新时代新要求和群众、企业的期盼相比,仍有不小差距。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识提升政务服务水平的重大意义
政务服务不是简单的行政事务办理,而是关系到政府形象、发展环境和民生福祉的重要工作。我们必须从政治和全局的高度,充分认识提升政务服务水平的极端重要性。
(一)提升政务服务是践行初心使命的直接体现
政务服务的核心是为人民服务,每一个办事窗口、每一项服务流程、每一次审批环节,都直接关系到群众和企业的切身利益。群众到政府部门办事,期盼的是高效便捷、公平公正;企业投资经营,需要的是稳定透明、可预期的政务环境。提升政务服务水平,就是要把群众和企业的“急难愁盼”放在心上、抓在手上,通过优化服务流程、减少办事环节、压缩办理时限,让群众少跑腿、好办事、不添堵,让企业轻装上阵、专心发展。这既是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体实践,也是检验我们初心使命的“经验交流”。
(二)提升政务服务是优化营商环境的关键举措
当前,区域之间的竞争越来越体现为营商环境的竞争,而政务服务是营商环境的核心内容。优质高效的政务服务能够降低制度性交易成本,激发市场主体活力和创造力;反之,低效繁琐的政务服务则会成为制约发展的“绊脚石”。近年来,各地都在大力推进政务服务改革,竞争日趋激烈。我们只有对标先进、补齐短板,打造流程更优、效率更高、服务更好的政务服务体系,才能吸引更多项目落地、更多企业发展,为全市经济高质量发展注入强劲动力。
(三)提升政务服务是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径
政务服务水平是政府治理能力的集中体现。通过运用现代信息技术手段,推动政务服务数字化、智能化转型,能够打破部门壁垒、数据孤岛,实现跨部门、跨层级、跨区域协同治理,提高政府决策的科学性和精准性。同时,规范政务服务行为,健全监督考核机制,能够促进政府职能转变,提升行政效能,推动政府治理更加规范、透明、高效,是推进国家治理体系和治理能力现代化在我市的生动实践。
二、正视问题短板,清醒把握我市政务服务工作的现状与差距
近年来,我市持续推进“放管服”改革,政务服务体系不断完善,服务效能有所提升,“一网通办”“一窗受理”等改革取得一定成效。但对照先进地区标准和群众、企业期盼,我市政务服务工作仍存在不少突出问题,必须引起高度重视。
(一)服务流程仍需优化,“办事难”问题尚未根本解决
一是审批环节繁琐。部分事项审批环节过多、材料要求过细,一些不必要的证明、盖章仍然存在,“奇葩证明”“循环证明”时有发生。例如,有的企业办理经营许可,需要跑多个部门,提交十几份材料,审批时限长达数月。二是部门协同不够。部门之间职责交叉、权责不清,数据共享不充分,导致企业和群众办事需要在多个部门之间来回奔波。比如,不动产登记涉及国土、住建、税务等多个部门,由于信息不共享,群众需要重复提交材料,办理时间较长。三是基层服务能力薄弱。乡镇(街道)、村(社区)政务服务站点建设滞后,人员配备不足、业务