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同志们:
今天,我和xx、xx同志及相关部门负责同志专程到县财政局调研,是一次十分重要的调研。刚才我们看了国库支付中心、财政监督股、农财股、评审中心等科室,又听了xx同志的工作汇报,我们感到,近几年全县财政工作取得了优异成绩,特别是向上争取成效显著,财政管理不断加强,在“三公”经费监管,维护财经纪律方面作了大量工作。这些成绩的取得是财政系统所有干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才,xx、xx同志讲了很好的意见,xx同志对财政工作提出了要求,我完全赞同。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,服务中心大局。“财乃政之基、政乃财所倚”。纵观历史,财政问题都是关乎社稷安危的大问题,战争年代是“兵马未动、粮草先行”,和平年代是“无财寸步难行”,不管是政治组织还是社会组织、企业组织,没有钱就只有走向灭亡。一个企业财务状况出了问题,结局就是破产、关闭;作为一个党的组织,如果财政出了问题,就无法执政,无法为老百姓办事,无法保证运转、维护稳定。如果我们的领导干部对财政工作糊涂,对财政不清醒,那就是一个糊涂的领导,一个不合格的领导。
做好财政工作就要以XJP新时代中国特色社会主义思想伟引领,讲政治、顾大局,坚持围绕中心、服务大局,坚持正确的政治方向,就是要做到巩固执政、促进发展、改善民生、增进福祉。财政要为巩固执政服务,要把巩固政权放在第一位,凡是公务人员支出、阵地建设需要、政权机构支出、军队支出等巩固政权的需要就必须支出,保障县委、县政府、县人大、县政协和公检法机关正常运转。财政不仅是账房先生,还要促进发展,要通过实施贴息政策、补助政策、小额贷款等财政政策,突出财政引导作用,发挥政府投入效益,促进地方经济社会发展。凡是民生的需要,我们要想尽办法来保障,特别是解决老百姓水、路、电、就医、就学等基本问题,这是财政支出的方向。我们党执政是为了让老百姓感到幸福、提高老百姓的生活质量,不仅仅是满足基本生存条件,还要追求高品质的生活。这是我们建设幸福美好万源、提高幸福指数的要求,也是财政支出的方向。
二、坚持科学方法,增加国库收入。“贫富之道,莫之夺予,巧者有余,而拙者不足”。市场是一只看不见的手,市场很发达,政府这只手就是监管、建立秩序。我们县市场经济还在发展阶段,那么我们政府这只手就要发挥更大作用,重在培育市场主体,要发挥财政引导作用,带动老百姓致富,帮助老百姓致富,运用财政政策推动地方发展。
一要注重生财聚财有道。要增收聚财,加强税收征管,将该收的税、该收的非税收入都收起来,增加财政收入;要向上争财,加大向上争取力度,特别是要认真研究上级政策,多争取上级上千万、上亿的财政转移支付政策;要投资生财,用投资的理念、经营的思路用好国家项目、财政投入,发挥财政投资效益,通过政府投入组建国有公司,扩大财源,增加收入,这一块我们才刚刚起步,成效还不明显,今天xx同志也没有汇报;要融资生财。我们要实现高质量发展,光靠本级财政收入和上级转移支付是远远不够的。大家要转变思想观念,拓宽融资渠道,打造融资平台,通过正规渠道向银行、向社会融资,用未来的钱来做现在的事。
二要注重理财用财有方。我们理财要坚持适度从紧、预算约束、乘数效应、收支平衡的原则。一是适度从紧,从生产要素来讲资源永远是稀缺的,作为要素之一的资金也是永远稀缺的,不是用不完的,所以在财政支出要坚持适度从紧。二是预算约束,财政支出要有计划、有预算,坚持做到没有预算不得支出,确保钱用到该用的地方。三是乘数效应,要放大财政投入效益,产生乘数效应。美国经济学家萨缪尓森的观点,财政投入1元钱,要产生3元的消费。我们投入一元钱,就要追求产生三倍的效应,投入1000万,社会资金要投入3000-4000万以上,甚至一个亿两个亿。