在全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话

　　今天召开会议，主要任务是，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写X开发区高质量发展新篇章。

　　X县X国际产业园从偏僻乡镇起步，仅用七年多时间，各项指标跑出加速度，靠的是什么？靠的是X县主动融入，以及X的溢出效应。另外，X空港经济示范区基础设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界，这也是我们选择这两个地方观摩的原因。今天上午，大家看到X、X园区基础设施的大手笔，看到高新产业蓬勃发展的好势头，看到干部干事创业的精气神，听到企业对“园区事园区办”的感受，不知道看到、听到这些后，有没有感受到加快开发区发展的紧迫感和危机感？刚才，会议传达了X省长在全省开发区高质量发展工作推进会上的讲话精神，讲话就开发区的发展思路、政策、路径等作了系统部署，大家要认真学、反复学；X同志通报了今年以来开发区招商引资和规上工业企业培育情况；X家市直单位、X家园区作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

　　第一，要研判新形势，以时不我待的紧迫感推动开发区高质量发展

　　开发区作为推动经济高质量发展的引领区、先行区，是落实党中央推动经济高质量发展战略部署的主阵地，是落实省里开发区高质量发展决策部署的主战场，更是建设现代化经济体系的主平台，开发区必须率先走在高质量发展的前列，也有基础有条件率先走在前列。

　　回头看，我们有信心。自上世纪X年代以来，我市开发区建设和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程，在逐步成长壮大。目前，我市有X个省级以上开发区，占全省的X%；其中X个国家级，占全省的X%。X高新区在全省X年省级以上开发区综合考核考评中位居第X位，受到省政府表彰。特别是今年X-X月份，开发区规上工业增加值增长X%，快于全市规上工业增加值增速X个百分点。这些数字表明，开发区已经成为我市产业集聚的重要支撑载体，更是推动全市经济发展的重要增长极。只要紧抓不放、敢于突破，我们就有信心、有决心把开发区抓出成效。

　　左右看，我们有短板。就全国、全省来讲，开发区是改革开放的排头兵，是经济建设的主战场，但X的园区经济还比较薄弱。从全省开发区排名看，整体实力还不强。在全省X年度省级以上开发区考核中，我市除高新区、X国际产业园排名靠前外,其他开发区排名均在中下游。全市开发区规模以上工业增加值仅占全市的X%，固定资产投资仅占全市的X%，分别低于全省平均水平X个、X个百分点；全市开发区投资效益不高，开发区建成区亩均税收、亩均投资强度分别低于全省平均水平X万元、X万元。从这些不足中，要看到压力，但更希望能激发大家的动力。从主导产业看，首位度不高。全市开发区共有规上工业企业X户，仅占全市的X%；开发区首位产业产业链条短，入驻工业企业数量偏少，整体实力较弱；各园区错位发展不够，同质化问题还不同程度存在，比如机械装备制造、农副产品加工、纺织服装等在各园区都有布局。X作为一个以煤为主的资源型城市，“一煤独大”与非煤产业发展不足并存，煤电产业占我市规上工业的X%，园区经济、非煤产业、民营经济发展短板明显，而非煤产业和民营经济发展不充分与园区经济发展不充分休戚相关。但反过来看，与其他城市相比，这也是我们的优势，因为手里多了一张煤电牌，如果再把开发区发展好，达到全省平均水平，X的未来大有希望。从发展空间看，腹地不大。淮河生态经济带可