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树立四个理念推进高质量发展
——在局党委中心组学习上的辅导讲话提纲
那么下步如何进一步抓好工作落实,确保活动取得实效。这里,我再讲四点意见:
一要善于用“和”的理念看待公安工作。中华民族“和”的思想源远流长。“和”的境界是一种理想的境界。促进社会高质量发展,必须用“和”的理念来指导公安工作。有人说,公安机关是专政机关,是搞打击的,谈什么“和”?这句话是对“和”的误解。公安机关打击的违法犯罪分子,本身就是不和谐因素的制造者、实施者。只有对这些人采取一定的惩戒措施,使其不敢违法,不愿违法,才能消除不和谐因素。同时,公安机关必须提高本身的执法艺术,提高做群众工作的本领,不能因为自己的执法,引发新的不和谐因素。这里面,最重要的就是贯彻宽严相济的刑事司法政策。当前,我们正处于刑事犯罪高发期,如果不采取严打措施,就不能有效震慑刑事犯罪分子,遏制刑事案件上升的势头。但如果对轻微违法犯罪人员、失足青少年等,动辄采取强制措施、收监关押,就可能强化他们的自暴自弃心理,增加他们与社会的对立情绪,不仅不利于他们改过自新、回归社会,反而促使他们在违法犯罪的道路上越滑越远。以青少年违法犯罪来说,他们受到处理后,很容易受到关押场所的交叉感染,出去“破罐子破摔”,另一方面,失足青少年多属独生子女,祖辈、父辈非常宠爱,不适当地多抓一个人,就会结怨一家三代,增加不和谐因素。因此,对这类犯罪嫌疑人,要体现教育挽救为主、打击处罚为辅的原则;不但要合法,还要合理,达到法律效果和社会效果的有机统一。
二要善于用为民的理念促进公安工作。作为政府职能部门的公安机关,就要细心体察群众愿望和利益要求的新变化,积极回应人民群众的新期待,努力满足人民群众的新要求。现在老百姓的新期待、新要求越来越具体,标准也越来越高,比如在公共安全方面,不仅要求侦破影响群众安全感的大要案,还要求侦破事关人民群众切身利益的小案件。这就要求我们在保持对严重暴力犯罪快侦快破的基础上,还必须加大对“两抢一盗”等直接关系人民群众切身利益案件的打击力度。在公共服务方面,不仅要求均等地享受基本的公共服务,而且还要求优质、高效、便捷、热情。在办公室坐等报案求助,已经不适应人民群众的新期待。去年我们搞了两次“万警进万家”活动,从今年元月份起又开展了“大走访”活动。班子成员、机关民警、社区民警一起走进社区,从有利于老百姓的具体事情做起,从方便老百姓的具体工作干起,近距离打击犯罪,零距离服务群众,第一时间化解矛盾纠纷,取得了很好的效果。下步,我们还要从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的问题入手,继续大力推广和深化“4S”服务理念,全面落实便民、利民、惠民措施三十条,办好向社会公开承诺办理十件实事,把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上,以实际行动来赢得老百姓的理解和支持。X结束后,我们要好好的抓一抓为群众服好务。
三是要善于用协调的思维谋划公安工作。在工作的部署和安排上,既要统揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。具体到公安工作,既要正确处理打击犯罪与保障人权、严格执法与热情服务的关系,又要统筹兼顾城市与农村公安工作、各部门与各警种的工作;既要强调公安执法队伍的统一性,又要因地制宜、区别对待、分类指导,实现公安工作整体推进、协调发展。面对当前繁重艰巨的公安保卫任务和错综复杂的稳定形势,公安机关不但要以开阔的视野、宽广的视角分析研究国际国内发展大势,还要善于从宏观、微观等不同层面上研究和把握社会稳定形势,未雨绸缪,积极应对。要跳出公安来认识社会稳定问题,跳出公安来谋划维护社会稳定工作。比如今年的X、X,从安全保卫的角度,公安机关要投入大量的人力、物力和精力,而且要承担很大的风险。但如果站在全市经济发展的角度,大型活动是一次展示党委政府形象的平台,促进经济发展的机遇。两者比较,公安机关