在市森林防灭火指挥部2021年第五次全体会议暨周调度会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开全市森林防灭火指挥部2021年第五次全体会议暨周调度会议，主要目的是贯彻落实近期党中央、国务院和省委、省政府有关森林防灭火工作部署和要求，研究分析前期工作中存在的问题，安排部署当前及“五·一”期间森林防灭火工作。

　　前面，书面传达学习了中央、省有关领导关于森林草原防灭火重要指示批示精神，李本钦同志通报了省委第三巡视组森林防灭火机动巡视反馈的问题、最近3周市森防指暗访督查情况，并对这些问题的整改作了具体安排，后面王毅副市长还要就相关工作讲具体意见，希望各地各部门抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、前期工作值得肯定

　　今年以来，我们立足实际、突出重点、狠抓管控、强化督导，通过全市上下共同努力，森林防灭火工作取得了一定成绩，主要体现在以下四个方面。一是制度机制更加完善。市、区县同步实行“一办六组”脱产集中办公，建立了五级包干责任体系、“十户联保”制度及周调度、周预警、周暗访督查、信息共享等机制，完善了四大班子领导包区县联系督导体系，下发了《关于明确党政领导干部和部门森林防灭火工作职责的通知》，即将发布《X市人民政府2021年森林防火命令》。从制度机制层面保障了森林防灭火工作有序推进。二是基层基础建设扎实推进。各区县按照不低于50人的标准组建了地方专业扑火队伍，开设隔离带X.X公里，完成防灭火道路建设X.X公里，建设防火消防水池46座、购买可移动消防水池X个，建设防火检查站X个、新购各类防灭火装备X套（台），X个林区重要卡口视频监控点位接入天网系统。森林防灭火预防、扑救能力得到进一步提升。三是火情火案处置有力。今年以来，全市未发生森林火灾事故，共查处违规野外用火案件X件，处理X人次，形成了上下联动打击违规野外用火的高压态势。四是宣传教育逐步加强。通过开学第一课、小手拉大手等家校活动，通过推广应用森林防灭火“两微一端”线上活动，通过发放宣传资料、广播电视、手机短信、“村村响”大喇叭、流动宣传车、张贴标语等方式，普及森林防灭火科学知识、政策法规，引导群众积极参与和支持森林防灭火工作。

　　二、存在问题不容忽视

　　我们在肯定成绩的同时，还要清醒地认识到当前森林防灭火工作中存在的问题。省委第三巡视组森林防灭火机动巡视现场反馈我市的8大问题，涉及各区县，其中5次点到XX；市森防指督查组最近3周暗访督查发现问题X个，其中X区X个、X县X个；还有，近期全市发生两起事故，一起是2月21日，X县X街道办事处尖山社区15社，1村民在燃烧秸秆时导致意外死亡，另一起是3月29日，X县X镇永红村2社，1村民因野外农事用火致意外死亡。这反映出全市森林防灭火工中的差距和短板，通过分析，主要存在5个方面的问题。

　　一是思想认识方面的问题。个别单位或部门重视程度还不够，防灭火这根弦没有时刻绷紧，行动迟缓、心在侥幸。比如，X县云顶茶乡旅游区管委会、X县贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作会精神滞后或不够好等。二是制度执行方面的问题。执行森林防灭火相关制度缺乏严肃性，打折扣、搞变通，推动工作虚落实。比如，X县未按要求组织开展森林防灭火应急演练，X区X山森林公园管理处未严格执行24小时值班制度，并且由保洁人员代为值班等。三是责任落实方面的问题。个别区县的党委政府在履行主体责任、落细落实工作责任上还有差距。比如，XX县个别县级领导未按“高火险期每月4次”要求到包保责任区域开展督导，一些乡镇部分村未将森林防灭火责任落实到户等。四是防控措施方面的问题。在抓人防、物防、技防上有差距，在管住人员、管住林区、管住火源上有差距。比如，XX区未