局长在2020年全省工矿商贸安全生产工作会议上的发言

X厅长，各位领导、同志们：

　　按照大会安排，我就XX市工矿商贸安全监管工作汇报如下:

　　二○二○年，在市委、市政府的正确领导下，在省应急管理厅的关心指导下，XX市工矿商贸安全生产监管工作，认真贯彻“防范化解重大安全风险”的总要求，牢固树立生命第一、安全至上的理念，坚持依法监管、从严监管、规范监管和科学监管，全力提升企业本质安全水平，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，为全市经济社会高质量发展提供了坚强有力的安全保障。回顾一年来的工作，主要有以下三点体会：

　　（一）高度重视是关键。一年来，市委常委会、市政府常务会、市安委会、月度会XX多次研究安全生产工作，及时研判工矿商贸行业安全生产形势。市委、市政府主要领导、分管领导在双节、两会、汛期等重要时段亲自带队检查调研工作落实情况。市政协主要领导带队调研工矿商贸企业安全生产工作，提出了改进工作的指导意见。市非煤矿山专安委和工业专安委先后X次召开专题会议，听取汇报，研究部署重点工作，强化属地监管和行业监管责任。省厅XX副厅长先后三次对我市工矿商贸企业进行督导调研，工矿处多次来我市检查指导，给予了我们很大的帮助。省市领导的重视、关注和支持，为我们开展工作指明了方向，提供了遵循。

　　（二）精准监管是保障。面对安全生产的新形势和新任务，我们坚持改进监管方式，提高工作实效。一是实施分级分类监管。依据“直接监管主体”划分原则，将全市XX户企业按照安全风险等级划分为A、B、C、D四个类型，实施市县分级分类监管，确保一户企业只对应一个安全生产监管主体，织密织牢了安全监管责任网，做到了安全监管精准化。二是借助专业技术支持。坚持聘请行业专家、专业技术服务机构，全程参与安全执法检查、双重预防机制验收、粉尘涉爆专项整治评估等重点工作，去年市县两级共支付购买专业服务费用达到XXX多万元，有效的解决了工作底数不清、采取措施不力和安全隐患排查不准等问题。三是实施差异特别监管。对X户存在重大安全风险隐患的企业实施了挂牌督办，认真落实“特别监管”要求，传导压力，督导企业深刻反思问题，举一反三，杜绝生产事故的发生。

　　（三）本质安全是基础。我们注重提升企业本质安全水平，打牢安全生产基础。一是坚持示范引领。去年全市确定了X户市级示范企业、XX户县级示范企业，试点推广了XX建材公司本质安全管理经验，在全市形成了本质安全企业创建的热潮。二是完善工作机制。采取月统计、季通报、年评比的办法，指导全市XXX户工贸企业完成了双重预防机制建设任务，《中国应急管理报》专版报道了中铁宝桥集团的经验。三是淘汰和禁止使用落后技术设备工艺。对排查出XX家地下矿山企业X类XX项急需淘汰的设备，督促企业制定方案，加大资金投入，如期全部完成整改工作。四是加强外包作业管理。对非煤矿山企业中XX家发包项目单位，XX项发包项目和XX家承包单位，全部落实了对应的安全管理措施，有效防范了外包作业事故的发生。

　　二○二一年我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是X厅长的讲话要求，认识再提高，措施再细化，工作再改进，全力以赴做好工矿商贸安全生产工作。重点做好以下工作：

　　（一）在尾矿库隐患治理上见成效。一是及时报送方案。目前，已经完成了XX江流域XX座尾矿库治理工程设计，XX县应急�