第一章总则

　　第一条为落实全面从严治党要求，调动和保护村“两委”干部工作积极性，强化村级组织和村干部解决问题的能力和力度，切实夯实农村基层组织基础，构建科学规范、奖惩合理、充满活力的村“两委”干部管理机制，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条本办法所指村“两委”干部，是指全区各行政村（社区）按照有关规定，经过相关程序选举、任命的村党组织书记、村（居）民委员会主任及其他“两委”干部，不含上级选派、选聘到村任职的干部。

　　第三条村级班子和村“两委”干部管理考核工作按照分级管理、分级负责的原则，在区委的领导下，由区委组织部牵头，联合区直有关单位和各乡镇（街道）党（工）委具体负责组织实施。

　　第二章日常管理

　　第四条严格选拔任用。村党组织书记的选拔采取“两推一选”或公推直选的方式选举产生，村民委员会组成人员通过选举产生。要发扬民主，拓宽渠道，注重从农村致富带头人、复退军人、外出返乡人员中选拔村“两委”干部。届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况，乡镇（街道）党（工）委可按程序调整任命。根据实际工作需要，区委和乡镇（街道）党（工）委可从区直机关和乡镇（街道）机关优秀干部中向扶贫开发重点村、软弱涣散村、矛盾问题突出村选派“第一书记”。

　　第五条注重后备干部培养。乡镇（街道）党（工）委要重视农村后备干部的培养、储备，制定村级后备干部培养计划，建立后备干部信息库，采取结对帮带、定期培训、跟踪培养等方式做好培养工作。后备干部应在全体党员和村民代表推荐的基础上，经村党组织讨论提出初步名单，报乡镇（街道）党（工）委审定。村主要干部后备人选，一般应从村“两委”班子成员或村组干部中产生。

　　第六条强化教育培训。按照统筹规划、分级负责、分层培训的原则，区委负责培训村“两委”主要负责同志，每年集中轮训一遍，乡镇（街道）党（工）委也要制定年度培训计划，确保村级干部每年参加集中培训时间不少于5天。对新任职的村“两委”干部要及时组织上岗培训。村级党组织要坚持“三会一课”制度，运用“莲城微党课”、远程教育等形式，抓好经常性学习。教育培训要突出思想政治、形势政策、党纪国法、知识技能、工作方式方法等内容，不断提升村“两委”干部做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。鼓励村“两委”干部参加各类学历教育。

　　第七条规范日常考勤。村“两委”干部每月在村工作时间不得少于20天，考勤工作由乡镇（街道）党（工）委负责。实行村干部例会制度，乡镇（街道）党（工）委负责定期召开村“两委”主要干部会议，原则上村“两委”主要干部每周参加乡镇（街道）机关干部例会，参会情况列入村干部日常考勤；乡镇（街道）包村班子成员负责每周召开一次分包村“两委”干部例会，参会情况列入村干部日常考勤。实行村干部请销假制度，村“两委”负责人凡因私离开工作岗位2天以上，向乡镇（街道）党（工）委书面请假，其他村“两委”干部因病因事不能正常工作的，向村党组织书记书面请假，并报乡镇（街道）备案，返回后及时销假。严格落实村干部值班制度，严禁村干部“走读”。建立村干部去向公示制度，统一制作去向公示牌，接受党员群众监督。村干部考勤情况作为选拔任用、年终考核、绩效补贴发放的重要依据。

　　第八条开展谈心谈话。乡镇（街道）领导班子成员至少每季度与村“两委”干部进行一次谈心谈话。对工作思路不清、工作进展缓慢的，进行提醒谈话；对班子不和谐、不能完成目标任务的，进行诫勉谈话，指出存在问题，责令限期整改。

　　第九条实行重大事项报告。村“两委”干部及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况、�