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集团公司经验交流材料:“谋”字当先助推企业混改行稳致远
XX集团公司出资监管企业——江西省XX科技有限公司(以下简称:XX科技公司),是江西省军民融合企业、南昌市服务业龙头企业,其所在安全评价市场属于充分竞争的行业。该企业自入选江西省百户国企混改攻坚行动以来,XX集团公司高度重视XX科技公司的混改工作,定期对混改工作进行调度推进。正视混改过程中存在问题,积极深入谋划,坚持组织调度、依法合规、科学规划,以股权结构优化为切入点,大力推动XX科技公司混合所有制改革工作,发展态势良好。截至今年二季度末,XX科技公司累计实现销售收入XX万元,同比增长XX%;资产总额XX万元,同比增加XX万元,同比增长XX%;净资产XX万元,同比增加XX万元,增长XX%。
一、坚持组织调度、专班负责“不松手”
为保证高质量完成XX科技公司的混改工作,XX集团公司还着重加强组织领导,明确了一名作为XX科技公司混改任务落实的领导,改革办负责同志担任改革工作的第一责任人,既部署谋划好深化改革“最先一公里”,又切实打通改革举措落实落地的“最后一公里”,逐级压实责任、传导压力、动真碰硬,一级抓一级、层层抓落实,做到“一竿子抓到底”。一是强化组织。由公司分管领导牵头,相关部门、企业参与成立工作专班,编制混改工作清单、动态表,明确责任人和进度安排。二是强化调度。形成周协调机制,每周召开混改工作协调会,通报混改工作动态,调度混改工作进展,核销及更新任务安排,协调解决改革难题。建立沟通联络微信群,就混改工作中遇到的困难第一时间进行沟通,研究解决方案,有效地降低沟通成本,提高工作效率,避免耽误时间。
二、坚持依法合规、公开透明“不缩手”
XX集团公司推进XX科技公司混改过程中,坚持充分论证,做到科学规划“不甩手”。严格按照相关法律法规规章,依法依规推进混合所有制改革,切实做到程序规范、机会公平、规则公开、过程公开、结果公开,防止暗箱操作、利益输送、化公为私、逃废债务,防止国有资产流失。一是稳妥设计混改方案。混改是一项政策性强,但又通过市场化手段实现的系统工程,混改要谋定而后动,先顶层设计,统筹谋划,后稳妥实施。XX集团公司根据企业发展方向,立足企业改革需要,做好改革的必要性、可行性研究。同时,按照《XX集团公司出资监管企业混合所有制改革操作指引》依法依规开展各项工作,明确引进非国有资本的条件要求、方式等,开展改革风险评估与防范措施,统筹设计改革组织保障和进度安排等内容。二是建立科学决策程序。为确保混改工作科学决策,XX集团公司法务部门进行全程把关,并聘请法律顾问提供合同制定的法律专业意见与咨询支持。同时,在推进XX科技公司混合所有制改革中,严格按照法律法规政策规定以及公司章程,加强党的领导,规范内部决策和上报程序,增强了决策透明性,确保混改依法决策、民主决策、科学决策。三是强化监督追责机制。从完善现代企业制度的目标出发,制定了企业治理主体权责清单,明确了公司党组织、董事会、经理层在投资决策、选