迈向新奋斗目标 全面建设社会主义现代化国家

中共中央党校（国家行政学院）教授李志勇

（ 2020年11月27日）

　　今天和大家一起学习党的十九届五中全会精神。首先，我归纳了几个数字，便于大家从总体上把握和理解。这几个数字是“ 1234569”，下面我具体分析一下。

“ 1”，就是一个主题。这次全会公报明确指出，“以推动高质量发展

为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”。

“ 2”，就是两件大事。一是发展，二是安全。《中共中央关于制定国

民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称规划《建议》）提出，要“统筹发展和安全”。

“ 3”，就是新的逻辑主线。第一个“新”是新发展阶段，第二个“新”

是新发展理念，第三个“新”是新发展格局。这三个“新”是把握规划《建议》的逻辑主线。

“ 4”，就是“四个全面”战略布局升级。规划《建议》提出，“十四

五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也就是说，从“全面建成小康社会”升级到“全面建设社会主义现代化国家”，当然，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党也要坚持不懈地推进。

“ 5”，就是“五个坚持”基本原则。规划《建议》提出了“十四五”

时期经济社会发展必须遵循的原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

“ 6”，就是“六个新”。规划《建议》提出了“十四五”时期经济社

会发展主要目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

“ 9”，就是九个方面的远景目标。规划《建议》提出了到二〇三五年

基本实现社会主义现代化远景目标。

我认为，这几个方面就是我们学习规划《建议》需要把握的重要内容。下面，我从三个方面来谈谈我的学习体会： 第一，新阶段与新目标；

第二，新理念与新部署；第三，新变化与新格局。对此，我认为应该回应

好三个问题：一是怎么看，二是怎么样，三是怎么办。

一、“十四五”时期：新阶段与新目标

（一）我国进入新发展阶段

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。我们把全面建成小康社会，特别是决战脱贫攻坚放到这样的历史阶段来认识，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决，这个意义是非同凡响的。

　　那么，新发展阶段是什么？新发展阶段，就是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

首先，我们回顾一下中华民族谋划和实现现代化的历史进程。

　　1840年鸦片战争爆发，我们错失了工业革命的机遇，从此开始了一百多年的追赶历程。孙中山提出的《建国大纲》虽然对现代化谋划了几个阶段，但这也只是一个设想。

　　新中国成立后，现代化建设布局才真正落到了实处。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议就提到了现代化问题。1964年，在第三届全国人民代表大会第一次会议上周恩来总理作政府工作报告指出，“把我国建成一个具有现代农业、现代工业、现