市委、市政府关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年，XX市法治政府建设工作坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行XJP法治思想，紧扣xx市2021年度法治政府建设重点工作，为xxx库区区域中心城市建设营造了良好的法治环境。现将有关情况总结如下：

　　一、加强组织领导，严格落实法治政府建设责任

　　坚持把法治政府建设纳入经济发展大规划、社会治理大格局、综合实绩大考核，统筹协调推进。严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，6月28日，召开2021年度法治政府建设工作会，明确法治政府工作的总体要求和工作思路。全年市委常委会听取法治政府建设工作情况汇报2次，召开法治政府建设领导小组会议4次，及时研究解决法治政府建设重大问题。坚持法治政府建设全程督察、定期通报。9月13日－18日，开展法治政府建设调研督察，推动法治政府年度重点工作落实；12月15日，召开法治政府建设推进会议，安排部署督察整改及法治xx考核迎检准备工作。健全学习宣传机制。落实市政府常务会议每季度学法制度，举办各类法治讲座、任前考法、普法考试，切实提高领导干部依法行政能力。组织领导干部任前考法2次，参加考试人员280余名。对全市52名县处级领导干部进行法律知识考试，全市600余名乡科级领导干部和法治机构工作人员参加了XJP法治思想网络培训和考试。

　　二、提升法治能力，促进全面依法行政

　　（一）完善依法决策程序，规范行政权力运行。落实《XX市重大决策目录通知》和《XX市重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序，落实专家论证、风险评估制度，加强行政规范性文件制定和监督管理，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（二）落实行政执法责任，促进严格规范公正文明执法。扎实推进行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。梳理并公示行政执法主体56个。完成50个执法部门1754个执法证件的年审工作，注销证件48个。全面落实行政执法“三项制度”。制定下发《关于进一步做好推进落实行政执法三项制度有关工作的通知》，明确进一步落实“三项制度”工作总体要求，推进我市行政执法工作规范化、制度化。全面推行证明事项告知承诺制。梳理并公示告知承诺制清单98项，办理业务数量2113项，进一步优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。积极参与省行政处罚法知识竞赛。组织全市行政执法人员参加河南省行政处罚法知识竞赛，参赛率99.11％。6月23日，对竞赛成绩不合格的482名行政执法人员进行补考，切实提升行政执法人员素质。大力开展行政执法监督。通过案卷评查、现场检查监督等方式对重点执法部门采取执法监督4次，全面规范执法行为。落实重大行政处罚备案制度，2021年共受理重大行政处罚备案42起。强化业务培训。邀请省司法厅、xx市专家开展专项培训，网整理提升执法人员服务理念和为人民服务宗旨意识；依托法治教育网，开展公共法律知识线上培训，提升行政执法队伍法律知识和业务素质。

　　（三）推进服务型行政执法，践行为民服务宗旨。印发《关于做好2021年度全市推行服务型行政执法建设工作的通知》，安排年度服务型行政执法重点工作。在全市推行行政相对人法律风险防控制度，降低行政相对人被罚风险。组织开展服务型行政执法专题培训，促进执法人员改进执法理念和执法方式。培育并推荐验收省级服务型行政执法标兵和示范点，激发行政机关落实服务型行政执法内生动力。

　　（四）强化行政权力监督，提升行政管理水平。