2022年应急管理工作思路

　　一、总体要求

　　深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记关于应急管理的重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市党委政府决策部署，结合X市应急管理“十四五”规划，围绕X工作主线，加强责任体系、基层基础、标准规范、能力提升和应急文化建设，坚决防范化解重大安全风险，为X打造X，争当高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例提供良好的应急保障和安全基础。

　　二、重点工作

　　2022年，全市应急管理工作要着力加强“五个建设”，高质量推进各项工作落地见效。

　　（一）全力推进X攻坚行动。围绕“防风险、除隐患、保安全”以及“平安护航党的二十大”目标，坚持“聚焦重点、精准防控、多措并举、综合施策；完善预案、强化演练、夯实基础、提升能力”，紧盯安全生产重点行业（领域）和X会严控区域和重点区域，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理闭环管理，开展各类安全生产专项整治行动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，全面提升生产安全事故防范、自然灾害防治和应急处置能力，坚决防范较大及以上生产安全事故和社会影响较大事件发生，为高水平办好X会和党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。

　　（二）加强责任体系建设，狠抓责任落实到位。一是构建政府部门安全监管责任长效机制。强化安委办统筹协调机制建设，完善安委办统筹、专委会各负其责运行机制，推进党委巡察、安全生产巡查、人大专项监督、责任制考核四项工作；用好约谈、通报、督查、组团服务四个手段。强化“三个必须管”责任机制建设，进一步优化部门责任制考核。以“重大安全生产问题清单”为抓手，迭代完善市、区县、镇街三级问题常态发现、动态管控、闭环整改工作机制并高效运行，推动地方党委在解决重大安全问题中发挥关键性作用。二是构建压实企业安全主体责任长效机制。研究制定相关政策文件，制定出台《X市生产经营单位安全生产主体责任规定》《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》《X市生产安全事故惩罚性赔偿管理办法》；设定企业主要负责人行政处罚率，以专项或联合执法为切入口，切实压实企业主体责任；严肃事故调查，强化责任追究，全年开展2次事故调查“回头看”；推动开展安全生产重点领域公益诉讼工作。强化常普常新风险管控效能，迭代升级“逢查必考”信息系统，结合省工业企业安全在线、市工矿危化安全生产监测监控信息系统，落实企业分级监管责任和全员安全责任。加大企业违法行为曝光力度，及时开展信用联合惩戒。加强安全生产标准化建设，出台定级实施细则，全年完成500家达标企业评审，高危行业企业和规模以上企业全部完成标准化自评工作。构建新型标准化体系，到年底化工医药领域重大危险源企业创建并达标达到100％。分步规范安全生产考试点监考装备、人员及运行流程，全年“百万员工安全大培训”不少于X万人次。

　　（三）加强基层基础建设，打通应急神经末梢。深化基层应急管理机制建设，逐步形成市、区县、镇街、村社四级一体化应急管理工作格局。一是加强基层应急消防管理站建设。按照“五个标准化”要求，分阶段推进基层应急消防站规范化建设，每季检查、通报基层应急消防管理站设置和运行情况。召开全市基层应急消防体系和能力建设现场会并完成20家三星级站所挂牌；12月底前100％完成基层应急消防管理站建设，三星级站所创建率达30％、四星级站所创建率达10％。二是加强乡镇综合应急救援队伍和网格员队伍建设。完成191个乡镇（街�