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xx市2022年林长制改革工作要点
2022年全市林长制改革工作总体思路是:以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻XJP总书记对xx作出的系列重要讲话指示批示,完整、准确、全面贯彻新发展理念,践行”两山”理论,实施”五大森林”行动,优化”五绿”并进目标责任体系,有效探索生态产业化、产业生态化的生态产品价值实现机制,全面提升全市林业资源生态、经济和社会功能,推进林业高质量、跨越式发展,为加快推动新阶段现代化幸福xx建设、谱写绿色振兴赶超发展作出新贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、持续深化新一轮林长制改革
1.巩固新一轮林长制改革成果。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》和市委办公室、市政府办公室《关于深化新一轮林长制改革的实施方案》,完善林长制组织体系和目标责任体系,健全“五大森林”行动协同推进体制机制。(责任单位:市级林长会议各成员单位;此项及以下任务分工均需各县区组织落实、不再列出)
2.完善林长履职机制。贯彻落实《xx省林长制条例》,研究出台提升林长履职效能若干举措实施文件、落实林长会议、林长巡林、林长责任区、林长制信息公开等制度,积极推行林长履职述职和林长履职公开公示制度,县级总林长适时听取林长会议成员单位和下级林长履职情况报告。建立市、县两级林长联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长制度,试点建立一定范围的林长示范林,探索“党建+林长制””民间林长”等模式。根据资源禀赋,以”总林长令””提示单””警示函”等制度为抓手、进一步细化实化林长职责分工,分解林业保护发展目标任务。深化部门协作制度,进一步明确林长会议成员单位职责。及时向社会公开林长信息、加强对林长公示牌的规范管理。(责任单位:市级林长会议各成员单位)
3.全面推进全国林长制改革示范区建设。围绕抓典型、立标杆、当示范,推深做实xx区、xx县、xx县、xx县4个林长制改革示范区先行区和12个体制机制创新点,积累更多可复制可推广改革成果和制度成果。健全林长制改革示范区建设联动机制,协同林长会议成员单位,研究制定鼓励林业保护发展和推进林长制改革示范区建设政策,探索创建长三角一体化林长制改革示范区。xx区加快探索建立林业信贷和保险服务机制,xx县加快探索建立跨区域生态补偿机制,xx县加快探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系管理机制和自然保护区集体林地租赁制度,xx县加快探索建立健全林业产权制度。xx县、xx区、xx区结合自身实际打造3个以上林长制改革示范点或示范区。(责任单位:市级林长会议各成
员单位)
二、纵深推进”五大森林”行动
1.精准开展森林质量提升“五大专项行动”。开展“增色添美”行动,在高速道口、国省干线、旅游景区等点、线补绿添色;开展”更新改造”行动,实施杨树、竹类低产低效林改造;开展”补植抚育”行动,对用材林、经济林等林种加强抚育管护,加强低效林改造;开展”融合调整”行动,实施公益林优化调整,积极探索公益林的生态利用和价值实现方式;开展”扩面增绿”行动,结合生态廊道建设、人居环境整治、美丽乡村建设、森林创建等项目,充分挖掘造林潜力、发动多主体多形式参与生态建设。(责任单位:市林业局、市发改委、市财政局、市自然资源局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市城管局)
2.强化森林资源网格管