目录

1总则1

2组织指挥机构及职责2

3应急准备12

4预警级别与发布13

5灾情报告和评估16

6应急响应17

7信息发布28

8灾后恢复重建28

9应急保障措施30

10表彰奖励与责任追究32

11附则32

xx市低温雨雪冰冻灾害应急预案

1总则

　　1.1编制目的

　　以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于xx市行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻地市发生的，对我市造成或者可能造成较大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　（2）快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　（3）统一领导、综合协调。在市委、市政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。

　　（4）分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

2组织指挥机构及职责

　　2.1指挥部组成及职责

　　根据形势研判或灾情发展，由市政府决定成立xx市应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责组织指导协调全市低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由市政府分管应急管理工作的副市长担任，副总指挥由市政府相关副秘书长、市应急局主要负责同志、xx军分区战备建设处负责同志和武警xx支队负责同志担任。成员为：市应急局、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局（市国资委）、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市市场监管局、xx广播电视台、市林业局、市人防办、市城管执法局、市粮食和物资储备局、xx军分区战备建设处、武警xx支队、市消防救援支队、市气象局、铁路xx北站、xx银保监分局、xx供电公司、xx民航中心、市交投公司负责同志。

　　市应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

　　市应急指挥部主要职责：负责组织指挥全市低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府的有关指示；督促检查各县（市、区）、市有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向市委、市政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求省政府有关部门和驻阜人民解放军、武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担市政府交办的其他事项。