××区市场监管部门损害营商环境问题专项整治工作实施方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于优化营商环境的部署要求，深化“放管服”改革，加强行风建设，努力营造良好营商环境，根据《××区纪工委监工委关于监督落实中央八项规定精神锲而不舍纠“四风”树新风的实施方案》要求，结合××区工作实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　坚持问题导向、刀刃向内，深入查摆问题，倾听群众意见，回应企业诉求。通过开展专项整治，着力解决市场主体反映强烈和集中的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、破坏营商环境的人和事，推进全区市场监管部门行风持续好转、群众满意度大幅提升，为推动构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动全区经济社会高质量发展提供良好的行业作风保障。

　　二、整治内容

　　结合市场监管部门实际，集中整治以下损害营商环境的突出问题：

　　1.粗暴执法、随意执法、有案不查或选择性执法，不公平公正对待所有市场主体，办“关系案”“人情案”。（责任领导：××，责任单位：各办案单位）

　　2.向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚，干扰企业正常生产经营。（责任领导：××，责任单位：××××、××、××）

　　3.“双随机、一公开”监管落实不到位，抽查检查事项未纳入年度抽查工作计划，随意开展抽查检查。（责任领导：××，责任单位：工商科、各市场监管所）

　　4.重处罚、轻服务，滥用职权，侵害企业合法权益。（责任领导：××，责任单位：综合科、各市场监管所）

　　5.不严格执行“首问责任制”，把应办事项转给他人又没有跟踪落实。（责任单位：××，责任单位：投诉中心、各市场监管所）

　　6.在管理和服务过程中，利用职权或职务影响以权谋私、“吃拿卡要”，收受礼品礼金、有价证券、会员卡，索贿受贿、违规占用企业财物、接受利益输送等。（责任领导：××，责任单位：综合科、××××、××、××）

　　7.对本单位工作人员损害营商环境行为监管不严、包庇护短、隐瞒不报、有责不追。（责任领导：××，责任单位：综合科、××××、××、××）

　　8.其他损害营商环境行为。（责任领导：××、××、××、××，责任单位：××××、××、××）

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（5月1日—5月10日）

　　各单位按照方案要求迅速部署推进专项整治工作，形成上下联动、全员参与的损害营商环境问题专项整治局面。要聚焦整治内容，及时开展本部门、单位自查自纠，形成问题清单，明确整治重点，细化整治措施，落实整治责任。

　　（二）自查自纠阶段（5月10日—5月20日）

　　各单位聚焦整治内容，在广泛听取和收集企业和群众意见和建议的基础上，认真开展自查自纠，形成问题清单，明确整治重点，细化整治措施，落实整治责任，建立集中整治台账，明确整改时限和要求。

　　（三）集中整治阶段（5月20日—11月20日）

　　各科室、执法大队、投诉中�