在纪念浏阳市人大设立常委会40周年会议上的讲话浏阳市人大常委会主任 吴震

（2020年12月23日）

各位领导、各位代表，同志们、朋友们：

　　今天，我们在这里欢聚一堂，纪念浏阳市人大设立常委会40周年，深入学习贯彻XJP总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结历史经验，坚定制度自信，强化责任担当，推动新时代人大工作创新发展。

　　一、40年来市（县）人大常委会依法履职，取得了显著成绩，积累了宝贵经验，充分展现了人民代表大会制度优越性

　　在地方各级人民代表大会设立常务委员会，是人民代表大会制度的重大发展和完善，是加强地方政权建设的重要举措。1979年，五届全国人大二次会议通过了宪法修正案和地方组织法，决定在县级及其以上各级地方人大设立常委会，作为地方国家权力机关的常设机构。1980年12月，浏阳县第八届人民代表大会第一次会议胜利召开，选举产生了浏阳县第八届人民代表大会常务委员会，拉开了浏阳社会主义民主政治建设的历史帷幕。

　　40年来，历届人大常委会在市（县）委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家做主、依法治市有机统一，紧扣全市（县）工作大局，认真履行各项职权，在发展社会主义民主政治、全面推进依法治市、推动经济社会发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用。

　　这是浏阳民主政治建设进程稳步推进的40年。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，人民当家作主的民主政治是中国特色社会主义生命力所在，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，三者是不可分割的有机整体。40年来，市（县）人大常委会围绕三者有机统一，坚持“播撒法治文明种子”的工作理念不动摇，通过审议、任免、评议等各种方式方法，督促提醒干部不能越过法治的堤坝，要有人大意识、程序意识和法治思维，不能迷信权力，单纯以管理为本，要懂得权力之所本，明白权力之所源。从影响一个到影响一批，法治文明种子在浏阳大地破土而出、茁壮成长，法治意识进一步熔铸到公职人员的精神血脉之中。40年来，市（县）人大常委会认真贯彻依法治国基本方略，

把宪法原则融入到履行职责的全过程，把宪法精神贯穿于开展工作的各环节，把宪法使命体现在发挥作用的各方面，用宪法精神凝聚起最广泛的社会共识，推动宪法在浏阳大地落地生根。通过组织国家宪法日宣誓、专题学习宪法修正案以及任前法律考试、新任人员向宪法宣誓等活动，浓厚宪法学习氛围，彰显国家根本大法的应有权威。过去一些对人大监督“姑妄言之、我自行之”的“软抗拒”越来越少，被人们戏言的“橡皮图章”越来越彰显出应有的尊严和地位。

　　这是人大工作在党的领导下与时俱进创新发展的40年。以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，是历届人大常委会坚守的准则。一是认真贯彻执行党的路线方针政策。党的十一届三中全会以来，党中央对加强社会主义民主与法制建

设出台了一系列重要文件；党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家；特别是党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央提出了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略思想。市人大常委会结合我市实际，深入领会精髓要义，认真贯彻执行，不断增强“四个意

识”，与中央省市和浏阳市委保持高度一致。二是主动接受党的领导。坚决维

护党委总揽全局的领导核心地位。坚持党管干部与人大依法任免有机结合，通过法定程序及时把市委提名人选任命到岗，圆满完成市委人事意图，为浏阳行政效能的提升和社会管理的进步提供德才兼备的人才支撑。在落实好人大常委会党组定期向市（县）委报告工作制度、重大事项重要工作向市（县）委请示�