X市义务教育优质均衡发展实施方案

　　为贯彻落实《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于进一步统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），进一步加快推进我市义务教育城乡一体化优质均衡发展步伐，缩小城乡之间、校际之间的差距，切实保障全市适龄儿童能享受到更加优质、公平的教育，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的新要求，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，进一步推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等优质资源，进一步提高办学水平和教育质量。继续坚持“政府主导、县域推进、统筹城乡、分类指导、分步实施”的原则,实施体制改革和制度创新，不断缩小县域内、学校间义务教育发展水平差异，推进全市义务教育优质均衡发展，保障适龄儿童少年平等接受优良的义务教育,促进教育公平与社会和谐，努力办好人民满意的教育。

　　二、基本目标

　　按照义务教育基本均衡和优质均衡两个层次，分类指导、分步实施。

　　2015年我市已顺利通过国家级义务教育发展基本均衡验收，在此基础上，我市力争实现义务教育优质均衡。全市教育现代化水平进一步提高，实现全市义务教育学校班额无超标，城区义务教育公办学校无择校，县域内同类学校办学条件无差别，流动人口子女就学无障碍。义务教育学校生均预算内事业费和生均公用经费标准达到或超过全省平均水平，义务教育学校教育资源均衡配置机制趋于常态，学校管理水平、教育教学质量稳步提升，城乡一体化发展格局初步形成，覆盖城乡、供给均等的义务教育公共服务体系基本建立，确保省级以上督导评估验收合格。

　　三、主要措施

　　（一）改善办学条件，继续缩小城乡和校际之间办学差距

　　1、完善义务教育经费保障机制。依法保障教育投入，义务教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴。进一步落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的规定，足额完成省财政分解到我市的教育投入任务。依法加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。统筹各种建设项目和专项经费，加大对薄弱学校和重点项目的投入。不断提高保障水平、扩大保障范围，落实国家规定的义务教育学校公用经费基准定额。足额保障教职工工资、福利待遇，以及社会保障缴费和住房公积金配套经费，与市级财力增长逐步提高其补贴标准。切实保障教师继续教育经费，实行专款专用。

　　2、进一步实施薄弱学校标准化建设。严格按优质均衡评估内容和标准，实施薄弱学校标准化建设，确保全市义务教育学校标准化建设优质资源达标率100%。积极实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，加强农村学校食堂标准化建设和厕所、饮水设施建设，全面改善农村学校生活设施条件。将城镇薄弱学校改造作为标准化建设的重点，实施县镇义务教育学校扩容工程，基本解决县镇学校大班额问题。

　　3、加快学校信息化建设。促进教育信息资源共享，在普及现代化信息技术课的基础上，进一步加强教育信息化建设工程，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，提高管理水平和使用效率。加强基础教育资源平台建设，建设桐城市基础教育资源网，促进城乡优质教育资源共享，缩小城乡学校优质教育资源差距，促进教育质量整体提升。

　　（二）统筹师资资源，加强校长和教师队伍建设

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