中共XX市委关于加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见

　　X市十六届人大一次会议和市政协十四届一次会议期间，市人大代表和市政协委员提出了X件人大代表建议和政协提案，集中反映了人民群众关心、社会各界关注、政府需要解决的问题，凝结了人大代表和提案者的心血和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。认真做好办理工作是政府部门的法定职责，是践行执政为民理念的重要方面。全市各级政府及承办单位要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻XJP总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省委人大政协工作会议的部署要求，切实把办理工作抓紧抓好、抓出成效，为X实现振兴发展率先突破汇集智慧、凝聚力量，现就加强和改进建议和提案办理工作提出如下意见。

　　一、深化思想认识，加强组织领导

　　XJP总书记指出“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。省委、省政府主要领导也多次对加强和改进人大代表建议、政协提案办理工作提出要求。各级政府及承办单位要从坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度的高度，深化政治性、法律性、政策性认识，准确把握做好办理工作与汇聚各方力量共同推动X振兴发展的有机统一。要切实加强组织领导，把办理工作摆上重要议事日程、列入工作全局、纳入督办事项进行安排部署，确保建议和提案落到实处。

　　二、严格落实责任，规范办理工作

　　各级政府及承办单位要强化主体责任，认真落实“主要领导重视、分管领导牵头、综合处室协调、职能处室承办”的工作机制，明确相应工作机构和人员具体负责综合协调、督促检查、联系沟通等工作，并保持机构和人员的相对稳定，层层抓好制度和责任落实，做到依法依规办理。要全面回顾和总结办理工作，对工作制度、办理方法进行分析研究，创新办理方法、完善办理程序、细化办理流程。要将年度办理情况向市人大常委会、市政协报告，并列入班子述职内容。

　　三、强化沟通协商，凝聚工作合力

　　各级政府及承办单位要深入领会代表委员意图，坚持“先协商、再办理、后答复”的办理程序，把协商沟通落实到办理工作的全过程，运用电话联络、上门走访、座谈协商、邀请代表委员实地调研等方式，办前了解代表委员意图诉求，办中共商对策措施，办后征求意见，主动通报进度，及时回访交流，实现提办双方的良性互动，尤其要注意沟通协商的方式方法，避免征求意见环节代表委员“被满意”的现象，不能片面追求满意率，对于因客观条件限制确实不能解决的事，实事求是向代表委员说明情况、讲清缘由，以沟通达成共识，以协商赢得理解。

　　四、完善工作机制，明确办理程序

　　各级政府及承办单位要建立健全交办、承办、审核、答复、复查、公开、归档等规范化工作流程，不断提升办理工作信息化水平，提高工作效率。对多个部门承办的建议和提案，主办单位一经确定，原则上不再改办；对涉及人大代表、提案者所在部门、系统的建议和提案，有2个以上承办单位的，在以职责�