优化营商环境工作情况汇报

　　受市人民政府委托，现将我市优化营商环境工作情况报告如下：

　　一、工作情况

　　近年来特别是今年以来，全市上下认真贯彻落实国家、省上关于优化营商环境决策部署，聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，按照“营商环境没有最好只有更好”的要求，持续深化“放管服”改革，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利xx”，助推革命老区高质量发展示范区建设。

　　（一）强化组织领导。市委市政府高度重视优化营商环境工作，成立了市提升营商环境工作推进组，由市长担任组长，下设商事制度改革、政务服务等6个专项小组，由各分管副市长任小组组长，统筹协调全市营商环境相关工作，研究和审议优化营商环境重大事项。开展“优化营商环境攻坚战役”，由市人大常委会主任担任总协调，市政府常务副市长担任指挥长的优化营商环境攻坚战役指挥部，统筹推进全市优化营商环境攻坚战役。各攻坚任务牵头单位和责任单位也相应成立工作专班，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

　　（二）聚焦工作重点。针对营商环境“难点”“堵点”“痛点”，提出了36项攻坚任务，建立健全协调推进、跟踪通报、考核督查等9项制度，通过细化目标任务、攻坚措施、时间节点，抽调专人，集中办公，挂图作战，攻坚任务取得有效突破。截至9月底，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例提升至99.6％；“一件事一次办”套餐服务事项增至506项，“跨省通办”和“省内异地代收代办”事项增至132项；完成“秒批秒办”平台建设，全市“秒批秒办”事项达47项。

　　（三）深化改革创新。根据省上部署，提出了352项改革事项和84项创新改革举措。各级各部门探索实施了一批突破性、引领性改革举措。比如，xx海关、市商务局联合创新推出“xx陆地港出口转关直通业务”，系全国首创；市自然资源局“xx市提升不动产登记服务助力林业碳汇交易”，以及xx县“首推‘区域水资源论证’改革实现取水许可‘收即办零成本’”分别入选省营商办、省职专办推广典型做法；市中院“深化‘黑、白、红’企业名单制度优化司法服务”得到市人大常委会x主任批示肯定。

　　（四）发挥人大作用。市人大常委会把全市优化营商环境监督工作列入年度工作要点，制定联动监督方案、召开动员培训会、推进部署会、开展专班督查、学习先进经验、设立营商环境联系点，开展常态化监督，构建市县两级人大常委会联动监督、各级人大代表共同参与的监督机制，全方位助力我市营商环境优化提升。特别是今年9月，组织五个调研组，深入11个县（市、区）开展监督调研，及时发现短板问题，督促查缺补漏，有力促进了我市营商环境改善。

　　（五）便利为民服务。积极优化政务服务流程，让企业和群众办事更便利、更高效。比如，在服务流程方面，在全市推行企业开办“一窗通办”服务改革，实现企业开办所有手续一个环节办结、4个工作日内完成。在打通服务企业和群众“最后一公里”方面，在市本级及11个县（市、区）行政服务中心设立“办不成事”专窗、惠企政策兑现窗口，开展“周六便民服务”，受到一致好评。在压减审批时限方面，进一步压缩用电用水用气环节或时限，低、高压办电环节分别压缩至2个环节、3个环节；用水、用气时限分别压缩至3个工作日、5个工作日。在工程建设项目审批方面，推行“容缺受理、并联审批”“多规合一”“多测合一”“联合验收”“区域评估”等改革，社会投资项目平均审批时限压缩至58个工作日。

　　二、存在问题

　　（一）从考评结果看，处于全省后列。2021年度我市营商环境考评位列全省第8位。18个一级指标中，全省倒数后三位的指标有7个；市场主体满意度标准问卷调查全省倒数第一位。从上半年部分指标监测结果看，总体不太理想，100个监测事项中，有40个落后全省平均水平，特别是获得电力、融资支持�