积极策应高铁航空时代加快旅游提质升级发展在全州旅游工作座谈会上的讲话

湘西州委书记 叶红专

（2021年1月14日）

　　2001年，时任国务院总理朱镕基来我州考察时指出：“发展旅游业是湘西今后最大的门路。”二十年来，州委、州政府历届班子一直沿着这个方向，一届接着一届干，一步一步往前推。特别是2013年以来，我们立足全州丰富的自然生态和原生态文化这一最大优势，鲜明提出生态文明立州和文化旅游兴州理念，围绕建设国内外知名生态文化公园和旅游目的地，突出做好“保护、规划、建设、管理、经营”文章，推动全州生态文化旅游业持续“井喷”发展，“一业兴”带动“百业旺”的发展格局正在形成，“神秘湘西”“天下凤凰”旅游品牌蜚声中外，我州成为了全国十大旅游热点地区。2013年至2019年，全州接待游客从2322.8万人次增加到5720万人次，旅游收入由144.9亿元增加到526亿元，年均分别增长17.8%、22.7%，旅游业直接或间接带动就业50多万人，带动脱贫10多万人。2019年，全州旅游及相关产业增加值占GDP比重提升到17%以上。

　　今年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们化危为机、危中寻机，把疫情防控“空档期”转化为景区提质“黄金期”，大抓景区景点提质、业态产品创新、旅游市场营销和环境综合整治，凤凰古城、矮寨奇观、里耶、惹巴拉等景区景点提质升级后全新开放，竹山乡居、八面山星空帐篷、芙蓉古镇等新产品新业态竞相迸发，成为网络爆红“打卡点”。我们因势利导开展“湘西人游湘西”活动，向全国游客免费发放1万张“神秘湘西”全域旅游卡，有力促进旅游经济强势复苏。1-10月，全州接待游客和旅游收入同比分别恢复到去年同期的77.9%和80.7%，特别是从8月份开始恢复正增长，凤凰县国庆中秋黄金周接待游客和旅游收入好于去年同期，全州旅游业走过了从遭遇严冬到开门迎客，再到复苏回暖的极不寻常历程，充分显示我州旅游资源优势明显，旅游产品备受青睐，发展韧性足、市场空间大。

　　当前，我国发展已进入新阶段，人民对美好生活有新的更高期待，旅游业正处于大众旅游、全域旅游和旅居时代。经过多年的发展积累，加之明年将迎来高铁、航空时代，我州旅游发展正面临由观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提

升”的重要窗口期，大抓旅游正当其时、机不可失。旅游业是典型的综合性产业，涉及面广、带动性强，开放度高，具有一业兴百业旺的乘数效应。对我州而言，适应新发展阶段、融入新发展格局，最重要的路径和抓手就是要抢抓机遇、全面发力，加快推动实现旅游业高质量发展。12月14日召开的州委全会，明确提出要增强文化旅游兴州意识，着力实施旅游千亿产业计划，坚持不懈把生态文化旅游业发展成为全州主导产业。全州各级各部门要深入贯彻党的十九届五中全会精神和总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实省委、州委十一届十二次全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对标“三高四新”战略部署，围绕创建国内外知名生态文化公园和旅游目的地，以凤凰为龙头、吉首为集散中心，提质升级凤凰古城、矮寨大桥、芙蓉镇、里耶古镇四大核心景区，重点保护利用300个左右特色村寨和6大村落集群，打造“土家探源”“神秘苗乡”两条生态文化旅游精品线，持续建好三个千公里快旅慢行体系，着力构建全州1小时生态文化旅游经济圈。力争到“十四五”末全州接待游客上亿人次，旅游收入过千亿元，实现千亿产业目标。下面，我就如何适应新发展阶段，融入新发展格局，对接高铁航空时代到来，不失时机推动全州旅游业高质量发展，讲几点意见：

第一，要持续在提升景区品质上出实招。与周边地区相比，从全域看，我

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