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作用,没有产业园区的高质量发展,我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性,坚定不移地推动产业园区发展。
一要建立一套科学考核体系。要认真学习《湖南省人民政府办公厅关于加
快推进产业园区改革和创新发展的实施意见(湘政办发〔2018〕15号)》《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法(湘政办发〔2018〕19号)》《湖南省省级及以上产业园区综合评价办法(湘园区〔2018〕2号)》等文件精神,对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这5大类30项指标,以“亩产论英雄”为导向,以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标,科学制定我州产业园区考核评价办法,使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展,州政府实行奖励政策,今年对考核排名靠前及进位较快的园区,在全省排名较上一年度前进5位以上的,奖励园区有功人员10万元,进10位以上的,奖20万元,进20位以上的奖30万元,并对绩效奖金基数上浮20%-30%;对考核排名最后的,不仅要通报批评,还要对绩效奖金下浮20%-30%;对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的,严格按照有关规定严肃问责。
二要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展,努
力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区,今年,州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策,县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则,推动各项政策的落地见效,形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制,考虑到省里是由省发改委管理园区,我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等,比照省里,我州所有园区都由州发改委统筹管理,部门履行行业管理职责。今年,我们要力争产业园区技工贸总收入达到500亿元,税收达到30亿元,成功创建国家级高新区。
三要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施
配套建设,按照产业园区发展所需,配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施,以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台,特别是被省里通报的3个工业园区,要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入,确保今年完成园区投资80亿元以上。要加快推进“135”工程升级版,今年建成一批标准厂房,以后每年根据产
业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展,统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作,争取更多的政策性金融支持。
四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区,只是一个搭建好的舞
台,而没有唱戏的人,就不产生经济效益,反而会浪费资金投入,从某种意义上讲,这就是典型的形象工程、形式主义。所以,我们要抓住招商引资这个关键,发挥我们已有的招商引资好经验好做法,抢抓承接产业示范区建设机遇,精准对接重点区域、重点产业、重点企业,建立产业园区招商项目库、企业库、政策库,搭建全州招商引资信息共享平台,加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作,紧盯产业转移意向园区和企业,特别是三类500强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者,创新招商引资方法,加大以园招商以项目招商力度,招引更多大企业、大项目落地。同时,我们要加强招商项目跟踪服务,确保招商项目早日落地,早日投产,发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区,我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案
(2020-2025年)》,务实推进交通、产业、科技等8大领域30个方面对接合作,州发改委要在4月底前,制定我州的实施方案。
第三,着力