全区维护妇女儿童权益工作的调研报告

　　妇女儿童作为社会的弱势群体，一直备受社会关注。改革开放以来，由于国家与社会的共同推进，相关法律法规的出台，妇女儿童的各项权利得到进一步实现和落实。但是，从整体上看，我国妇女儿童的权利保护意识、维权意识仍然十分薄弱，妇女儿童权利受侵害事件时有发生，维护妇女儿童合法权益工作任重而道远。本文以××区基层××××维护妇女儿童合法权益相关工作为切入点，浅谈对维护妇女儿童合法权益工作的几点思考。

　　一、侵犯妇女儿童合法权益种类和××区现状

　　（一）常见侵犯妇女儿童合法权益的种类和××区现状

　　××××办理的常见侵犯妇女儿童合法权益××情、案件主要包括：家庭暴力、强奸、猥亵侮辱、拐卖妇女儿童等。××××年至××××年，××区共接报侵犯妇女儿童合法权益××情××××起（强奸××情××起、猥亵××情××起、拐卖妇女儿童××情×起、家暴××情××××起）。家暴××情中受理行政案件××起；强奸××情中受理刑事案件××起，证据不足不立案××起，刑事拘留××人；猥亵××情中受理治安案件××起，转刑事案件×起，终止调查×起，行政拘留×人。

　　（二）新型侵犯妇女儿童合法权益的种类及特点

　　在日常工作中，笔者发现一类新型侵犯妇女儿童合法权益种类——家庭冷暴力。所谓“家庭冷暴力”，是指夫妻双方产生矛盾时，态度冷漠、漠不关心对方，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懒于做一切家务工作等非正式暴力行为。家庭冷暴力实际上是一种精神虐待，夫妻双方都是冷暴力的受害者。处于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情变得脆弱易激动，心理上常常处于孤独状态，此类家庭冷暴力还会不经意地蔓延至家中的小孩，对下一代造成无法预估的伤害。

　　家庭冷暴力的最大特点在于其非肉体性、长期性。伤害强烈的或者持续相当时间的，受害者在心理、情感和精神层面乃至社会生活功能程度都会受到不同程度的损害。此外，家庭冷暴力不仅体现在婚姻生活中，也体现在家庭生活中，换句话说，不仅姻亲关系中有冷暴力，血亲关系中也有冷暴力。婚姻和家庭成员的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。发生家庭冷暴力后，很多人意识不到自己的权益受到了侵犯，××××接到报××后，因为双方没有言语或者肢体冲突，只能以劝说为主，难以采取有效性的措施进行处理，导致妇女儿童合法权益得不到有效保障，值得我们在今后的工作中加以关注。

　　二、维护妇女儿童合法权益工作存在的问题及原因

　　（一）妇女儿童维权能力较差

　　一是妇女儿童维权意识薄弱。女性天性比较感性，容易被情感左右，比如在面对家庭暴力、性侵等情况时，常常对施暴者的转变存在侥幸心理，或者受到传统思想的影响，不愿报××求助，甘于默默忍受，部分女性逆来顺受、忍气吞声、委曲求全，不仅葬送了自身的幸福，也助长了侵权群体的嚣张气焰，使得侵犯妇女儿童权益案事件呈高发趋势。二是妇女儿童维权方式不当。基层实践中发现许多妇女儿童并不知道自身权益受到侵犯时可以寻求法律援助机构或人员的帮助，部分妇女儿童在遭受性侵、家暴后没能及时保存证据导致证据灭失、取证困难，最终致使案件难以办理。这些都影响了侵犯妇女儿童合法权益案件的办理，导致侵权人员逍遥法外。

　　（二）妇女儿童维权工作有待提升

　　一是办案水平有待提升。目前××××打击侵犯妇女儿童合法权益的案件种类包括家庭暴力、拐卖、性侵等方面。此类案件一般发案隐匿、时间跨度久、涉及人员广进而导致案件侦办困难。与犯罪日趋专业化、智能化、组织化不相适应的是，基层××××办案机制尚未健全完善，基础工作薄弱，在××情数据研判、�