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全市干部教育培训工作调研报告
近年来,XX市大规模开展干部教育培训,县处级干部每年人均理论教育107学时、专业化能力培训60学时、脱产培训118学时、网络培训67学时;科级及以下干部每年人均脱产培训93学时、网络培训88学时;村(社区)基层干部每年人均脱产培训50学时、网络培训96学时。全市各级党校(行政学院)党性教育课程占总课时的74.4%,案例式、研讨式等教学方法课程比例达30.2%,干部教育培训质量和效果不断提升。但着眼“十四五”规划和2035年远景目标,教育培训还存在一些问题,亟需引起重视并加以解决。
一、存在问题
一是教育培训供需脱节。部分单位对干部教育培训工作不够重视,在选派参训人员上过多顾虑影响工作,习惯于选派老同志或是未承担核心业务的干部参加培训,真正需要培训充电的干部因为工学矛盾,错过了培训机会,导致“训非其人”。
二是教育培训保障不足。当前教育培训的经费主要依靠财政支出,由于经费有限,大多培训只能选在市内举行,方式多为课堂讲授,达不到应有的培训成效。在师资队伍上,作为培训主阵地的党校,高层次水平师资较为匮乏,教学手段和教学方式单一,一些培训教师知识更新不及时,难以适应新形势下日益发展和变化的干部培训工作需要。
三是教育培训形式不活。当前干部教育培训形式比较刻板单一,教育培训内容针对性不强,一般采用“满堂灌”式方法上课,授课方式缺乏创新,学员听起来单调乏味。在培训内容上,缺乏对“问题”的研究,能力提升方面培训较少,培训的连贯性和阶梯性不强,难以做到分类别、分层次培训。
四是教育培训管理不严。《干部教育培训工作条例》和全国、全省《2018—2022年干部教育培训规划》对干部参加培训都提出了明确要求,但实际操作中还存在制度落实不够有力、全面量化考评培训效果的机制不够完善等问题。
二、对策建议
一要加强组织领导,实现培训“体系化”。各级党委要把干部教育培训作为培养忠诚干净担当的高素质干部队伍的战略举措,切实把干部教育培训工作摆上重要议事议程,建立健全干部教育培训工作领导机构和考核考评制度,做到组织到位、措施到位、考核到位。分层分级分类制定干部教育培训短、中、长期规划和计划,建立教育培训工作监督机制,明确目标任务、工作责任、时间进度和保障措施,有效保证干部教育培训质量。坚持培训与使用相结合,制定新提任领导干部上岗培训制度、专业技术人才培训等具有较强针对性和操作性的干部培训制度,做到“重要干部重点培训,优秀干部优先培训”,提高干部接受培训的主动性和积极性。
二要强化阵地建设,实现培训“多元化”。各级党委、政府要将干部教育培训经费纳入财政预算,形成干部教育经费按计划自动增长机制,不断加大经费投入,从而推动干部教育工作健康良性发展。发挥好市、县党校主阵地作用,有针对性地选派教学骨干到省级以上培训机构、高等院校访学进修、跟班学习,帮助提升办学能力。建立和完善师资资源信息库,拓宽干部教育培训师资来源,加强与上级党校及大专院校等单位联系,构建高层次、跨区域的干部教育培训师资网络,聘请社会知名人士和专家学者定期到党校授