全市农副产品保供稳价工作汇报

　　2021年，xx市在全省率先启动平价商店建设先行先试工作，并将此列入民生“菜篮子”工程，持续推进落实。按照“政府调控、市场运作、产销对接、平价惠民”的原则，逐步形成农副产品平价商店建管工作体系。经过x年多建设，全市目前共建有平价商店xx家，形成覆盖城区的平价商店网络体系，较好地发挥了“稳物价、惠民生”的积极作用。

　　一、政府主导，构建工作机制

　　（一）构建三级工作架构。为推进平价商店建设，xx市成立了由xx多个部门和单位组成的市农副产品平价商店建设工作领导小组和办公室；各区通力协同，细化工作举措；商户按照程序和条件依法申请平价商店经营资格，严格规范经营。三方合力，构建了市级统筹、各区协同、商户落地的三级工作架构。

　　（二）制定完善实施方案。为更好地指导平价商店建设工作，明确建设原则和具体方案，xx市制定了《农副产品平价商店建设实施方案（试行）》，并根据实际情况变化于xxxx年x月进行了进一步的修订和完善。

　　二、规范运营，健全制度标准

　　（一）构建管理制度。按照实施方案要求，针对平价商店建设主体，修改完善《农副产品平价商店建设资金使用管理办法（试行）》《xx市农副产品平价商店管理办法（试行）》《xx市农副产品平价商店考核办法》等一系列规范制度，构建了平价商店准入、扶持、补贴、运营与管理一整套较为完善的制度体系。针对门店经营者，细化出台了《xx市农副产品平价商店有关管理措施》，进一步要求平价商店经营者加强内部管理，建立健全明码标价、价格变动台帐、经营品种数量统计、质量监测检验等制度，依法规范经营。

　　（二）统一建设标准。所有经审核挂牌的平价商店统一使用标识、标牌，自觉接受监督管理，统一设计并监督悬挂张贴标识、标牌，即统一张贴授权书、统一悬挂制度牌、统一安装灯箱、统一价格对比牌、统一明码标价签。同时，xx市已计划将平价商店建设纳入“x＋x＋x”社区邻里中心建设总体规划，接受区、街道（乡镇）、社区的统一管理，进一步提高社区便民惠民服务供给能力。

　　（三）打造监测平台。xx市政府与平价商店经营企业签订了承诺协议，明确建设经营主体的权利和义务。在农副产品价格平稳时期，要求平价商店销售的平价蔬菜类产品每天不少于全市平价农副产品目录内的xx个品种，销售价格低于同品种市场平均价格xx％以上，销售其他农副产品的价格不高于周边同品种市场价格。为此，由政府出资，设立了xx个遍布城区的农副产品价格监测点，统一打造平价商店农副产品价格监测平台，实现对全市平价农副产品目录内品种的常态化监测，第一时间发布市场平均价和各平价商店实际销售价格。

　　（四）建立监管机制。为强化平价商店的日常监督和管理，xx市探索形成平价商店“三大监管机制”。准入环节，按照经营企业提出申请、城区平价办严格初审、市平价办按规复核、市平价办会议研究决定的程序，层层把牢准入关。运营环节，通过日常巡查、网络监管和年度考核，充分掌握所有平价商店的惠民程度和经营情况，根据年度考核情况，评定“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次。退出环节，对在年度考核中评为“不合格”等次的平价商店，严格整改；对连续两次评为“不合格”的平价商店，按规定取消其平价商店资格，实行优胜劣汰，以确保平价商店建设质量。x年多以来，被取消资格的平价商店共有xx家，占授牌平价商店总数的xx％，做到严格监管，不合格就摘牌。

　　三、奖补结合，确保平价落实

　　（一）减税降费减轻主体负担。对涉及平价商店运输鲜活农产品及加工品的车辆，实行“绿色通道”政策，免收道路通行费、停车费；对平价商店经营