在县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话肥东县委书记 姚飞

（2021年8月4日）

　　今天上午，受良鸿书记委托，我带着相关领导和乡镇、园区、县直单位的负责同志到四镇四区进行了实地考察，所到之处，放眼望去，生机勃勃，在这样一个季节，草木葱郁、鲜花盛开，所有的项目都在快速推进。通过这些项目的建设，能够看到在一两年后，整个肥东南部区域必将成为一方热土，成为引领肥东发展的重要引擎。四镇四区联动协同发展，是县委、县政府领导班子调整后，整个工作思路的延续，是谋划肥东发展的更高层次的要求。刚才，四镇四区的同志分别作了发言，大家的发言，是按照县委、县政府的要求，结合了自身实际，作了深入的谋划和思考。县里几位分管领导也谈了认识和想法，讲的质量都很高，听了很受启发。

　　下面，在大家发言基础上，我就“四镇联动，四区协同”及城乡统筹、城乡一体、城乡融合，谈几点意见。

一、怎么认识“四镇联动，四区协同”工作

　　发展既要总体安排、全面发力，又要突出重点。党的十八大以来，XJP总书记在谋划全党、全国工作，特别是在经济工作方面，重点抓了几个大片区的开发。这些片区的开发，都是总书记总体谋划和极力推动的。在全国范围内有几个重点区域，一是京津冀地区，这个区域最早提出，以首都为中心，纾解北京的非首都功能，让整个区域联动发展，二是大湾区，将深圳、香港、澳门纳入其中，作为整个大湾区来进行发展；三是长三角区域，以上海为龙头，杭州、南京、合肥协同，作为长三角一体化共同发展。中国这么大，从党中央及总书记的角度，抓一些重点区域的发展，以重点区域带动、突破和示范。对肥东来说，四镇四区联动协同发展，也是突出重点区域的示范带动作用，推动全县经济社会整体发展的战略部署。县里选择这个区域，主要基于以下考虑：

　　第一，这个区域是合肥城市发展的重要板块。按照合肥市的城市建设规划，我县“四镇四区”中，撮镇、店埠、桥头集已纳入合肥市主城区范围，长临河虽然不在范围内，但其与滨湖新区、省行政中心的距离，体现了其重要性。合肥主城区往外发展，“四镇四区”就是我县接受合肥辐射，与合肥同步发展的重要区域。

　　第二，这个区域是全县经济发展的重要引擎。这个区域拥有全县经济建设最为成熟的发展平台，对全县各项主要经济发展指标的贡献率均超过了50%，这个区域发展好坏，关系到肥东的发展全局。

　　第三，这个区域是乡村振兴战略的重要支撑。这个区域，毗邻合肥，从城乡统筹发展的角度看，是目前最具优势的统筹协调发展区域，在这发展城郊型农业最为合适，是我县乡村振兴战略实施的最为重要的关键所在。

　　总的来说，推动“四镇联动，四区协同”，打造城乡统筹、城乡一体、城乡融合发展的新型示范区，是县委、县政府贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想，推动经济高质量发展，加速融入合肥主城区，深度融入长三角-体化的重要举措。推进“四镇联动、四区协同”，打造一个资源、资金、人才，物流、环境等方面优势明显的区域发展极核，能够在全市、全省乃至全国范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全县经济社会发展。各有关乡镇、园区和部门，要从战略和全局的高度，充分认识推进“四镇联动、四区协同”的重要性，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不折不扣把各项工作向前推进。

二、四镇四区要统筹做好三农工作

　　实施乡村振兴战略，田园综合体建设是较为关键的重点。在“四镇联动、四区协同”的背景下，“四镇四区”要将整个区域作为整体来统筹谋划，将区域内的农业农村打造为全域范围的田园综合体示范区、样板区。

第一，要实现农业产业兴旺。在这个区域内，实现农业产业兴旺，要把握

几个关键：一是规模化经营。目前，全县土地流转率接近10%。“四镇四区”毗

邻合肥，要通过更大比例的土地流转，更好的实现农业生产的规模化效应。这个区域内，要率先逐步退出传统的农业经营模式�