关于构建“城市党建联盟”的指导意见

　　按照《xx》要求，着眼增强城市基层党建工作整体效应，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共赢，提高城市基层党建工作质量，更好服务社区群众，现就构建“城市党建联盟”推进城市基层党建工作提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，全面贯彻落实《xx》精神，以强化系统建设和整体建设为重点，以增强人民群众获得感、归属感、幸福感为目标，以党建创新促进城市基层治理创新为抓手，充分发挥城市基层党组织政治功能和引领作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，着力构建“城市党建联盟”，通过签订联盟公约、人才结对培养、交叉任职等加强组织共建，通过共同开展服务活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等资源实现资源共享，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为佳木斯全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。

　　二、基本原则

　　x.x坚持党的领导。加强党对城市工作的全面领导，强化街道社区党组织在基层治理中的领导地位，充分发挥总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化。

　　x.x坚持互联互动。打破壁垒、转变观念，引导全市各领域党组织广泛参与、多方联动，坚持条和块双向用力，建立双向沟通协商、双向管理服务、双向考核激励机制，推动各领域党组织工作联动、服务联办、保障联享、互利共赢。

　　x.x坚持服务群众。围绕增强群众生产生活便利性、宜居性、公正性、安全性，积极践行全心全意为人民服务宗旨，把解决群众生产生活难题的实效作为检验工作的重要标准，打通联系服务群众、抓落实的“最后一公里”。

　　x.x坚持继承创新。充分发挥“选派党建指导员”“共驻共建”“大党委制”“双报到、双服务、双评议”等载体作用，继承和延续相关做法，科学设置联盟种类，探索符合本地、本系统特色联盟，激发基层深入思考、创新实践。

　　三、主要内容

　　着眼构建纵向贯通、横向联动、交叉融合，基层党组织覆盖广泛、组织有力的基层党建工作体系，重点建设行业、区域两大类党建联盟。二者结合点在社区，均以服务社区居民为目标。

　　（一）行业党建联盟

　　以行业系统主管部门党组织为核心，组织行业系统内各单位组建党建联盟，通过整合行业资源、加强自身建设、相互交流借鉴、共享工作成果，提高行业系统党建整体水平。突出行业系统引领作用，组织指导成员单位充分发挥专业职能特长，以所在社区为重点，把党建工作成效体现到为民服务中去，努力提升城市治理和服务水平。

　　x.x党建＋教育联盟。由市县两级教育部门党组织分别牵头，组织中小学校、大中专院校、民办教育机构等组建“党建＋教育联盟”。把抓好德育和思想政治工作作为党组织重要任务，全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育。通过开办“名师大讲堂”“名师工作室”“四点钟课堂”、社区党校、家长学校、学生社会实践基地、职业技能培训班、心理辅导等，为教职工和社区居民提供专业服务，满足教职工、群众“八小时”内外教育需求，以学风、校风带动家风、社风的转变。

　　x．党建＋健康联盟。由市县两级卫生健康部门党组织分别牵头，组织公立医院、民营医疗机构等组建“党建＋健康联盟”。把抓好思想政治工作和医德医风建设作为医疗行业党组织的重要任务，全面提高医疗水平，保