关于民营工业企业融资情况的调研报告

　　在经济新常态下，“三山”问题尤其是“融资的高山”，让不少中小微民营企业喘不过气来。“融资难”、“融资贵”等问题未得到根本改观，企业依然面临着较大的资金缺口。一些中小微民营企业在经济形势大好时，全力借贷谋求快速发展，要么加速扩张，要么跨界投资，在近两年遭遇“市场的冰山”时，由于投资方向不当，导致入不敷出。银行手中钱非常多，但由于经济下行压力不减，各家银行为了控制风险，贷款十分谨慎。当企业向银行贷款难，不得已选择了高利率的民间借贷，而自身业务收益又比较低时，企业资金链断裂问题频现，企业宣告破产、倒闭，企业家“跑路”“跳楼”这样的字眼越来越多地见诸报端。近期，我市的景泰县、白银区和平川区等县（区）已发生好几起中小微民营企业“跑路”事件，引发了诸多的社会问题，这不得不引起全社会的高度关注。

　　针对资金链断裂问题，春节刚过，市工商联组成中小微民营企业融资情况调研组，通过走访全市三县两区的相关部门、金融机构、中介服务机构及20余家企业、商（协）会，重点对工业以及农林渔、建筑、制造、批发零售、交通运输、住宿餐饮和房地产开发经营等行业的中小微民营企业融资情况开展调研。在充分掌握情况的基础上，调研组进行了认真讨论、分析和研究，对进一步重视中小微民营企业融资难问题，帮助企业解决融资难题，促进中小微民营企业不断做大做强，服务我市经济社会和谐健康发展提出意见和建议。

　　一、融资现状

　　近年来，市委、市政府全面贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等一系列促进民营经济发展的政策措施，不断优化发展环境，完善扶持政策，健全服务体系，非公有制经济实现了健康、快速、持续发展，为全市经济发展注入了活力。截至xx年底，全市非公经济市场主体达到8.39万户，比xx年增加3.19万户，增长61.45%，其中，规模以上民营企业达到396户；非公经济固定资产投资额297亿元，占比达63%，比xx年增长97.68%；非公经济增加值213.4亿元，占全市GDP的49.05%，比xx年提高7.51个百分点；非公经济纳税20.22亿元，占全市纳税总额的46.94%；全市非公经济新增就业人员8.11万人，累计达到20.86万人，占全市新增就业人员的81.4%。非公经济在扩大经济总量、优化经济结构、促进社会就业、增强创新发展等方面发挥了重要作用。

　　我市中小微民营企业的长足发展，得益于各级党委、政府的正确领导和各有关职能部门的大力帮助、支持和扶持。特别是通过政策扶持、成立融资服务机构、协调金融机构给予贷款等措施，帮助中小微民营企业解决制约发展的最大瓶颈——融资难问题做了大量卓有成效的工作，融资环境逐步得到改善，融资困难逐步得到缓解。我市中小微民营企业融资方面有以下几方面的特点。

　　一是制定支持中小微民营企业进行融资的各种政策。先后制定了《中共白银市委、白银市人民政府关于推进全市非公经济跨越发展的意见》、《白银市关于加快推进民间投资发展的实施意见》、《白银市关于进一步支持中小微型企业健康发展的实施意见》等文件，通过不断完善各种政策，对中小微民营企业开展融资工作进行指导，为中小微民营企业解决融资困难营造良好的政策环境。

　　二是搭建企业融资平台。设立白银市中小民营企业发展基金，市财政每年安排2000万元、各县（区）安排200万元支持中小微企业发展，全市采取以奖代补方式累计发放各类资金7860万元。鼓励支持符合条件的中小微民营企业上市融资、发行债券，采取知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险单质押等多种方式融资，对上市（含股权交易所）成功的企业一次性给予100万元奖励。

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