关于贯彻落实《xx市公共卫生应急管理条例》切实做好疫情防控工作的调研报告

　　根据区人大常委会年度工作安排，今年，区人大常委会教科文卫工委对本区贯彻落实《xx市公共卫生应急管理条例》切实做好疫情防控工作开展调研，听取了区卫健委的专题汇报，先后召开了政府各相关部门分管领导、各街镇分管领导、村居书记代表等调研座谈会，实地走访区疾控中心、xx医院xx分院等了解疫情防控工作，实地查看沿街商铺、菜市场、银行、电信、邮政网点、宾馆（民宿）、景区景点、宗教场所、社区食堂、物流（冷链企业）、建筑工地等疫情防控情况，通过联系走访部分区人大代表和市民，深入了解情况、听取意见建议。现将调研情况报告如下：

　　一、总体情况

　　近两年，本区积极贯彻落实《xx市公共卫生应急管理条例》有关要求，全面推进公共卫生应急管理体系建设，守牢城市安全底线，保障人民群众健康。自新冠肺炎疫情发生以来，本区疫情防控工作在市委市政府的统一部署下，在区委区政府的正确领导下，始终贯彻“人民至上、生命至上”的理念，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面发动、全域防控、全体参与、全程严防，聚焦重点行业与重点街镇，以快制快，集中力量打歼灭战，如期实现社会面清零目标，取得了区域疫情防控的决定性胜利，为打赢大xx保卫战做出了xx贡献。

　　（一）贯彻有效、指挥有方

　　自《条例》实施以来，区政府和有关部门做了大量工作，取得了较为明显的成效。公共卫生应急管理体系建设不断完善，针对本区公共卫生应急管理体系建设工作中的问题及短板，区委区政府主要领导专题研究，梳理确定补短板项目，印发《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》，召开公共卫生建设大会，全面推进公共卫生应急管理体系建设。公共卫生应急指挥体系不断健全，设立区疫情防控领导小组，实行区委书记和区长任组长的“双组长”制度，下设若干工作组，根据职责分工做好应急处置和疫情防控相关工作，并且根据工作要求实时动态调整工作组数量与分工，如2022年3月，在原有疫情防控领导小组的基础上，成立10组10专班，集中办公，全面落实疫情防控各项工作，各街镇相应成立了领导小组和工作专班，各部门各单位也成立了领导小组和工作小组，各村居相应落实了工作专班，全区号令统一、指挥顺畅、工作流畅，管控到位、成效显著。

　　（二）预警有据、处置有力

　　根据《条例》相关规定与要求，区政府着力健全公共卫生监测预警及处置系统，充分依托“一网统管”平台，运用数据赋能，发挥联勤联动作用，全面助力疫情防控工作。公共卫生监测预警不断强化，严格落实“核酸＋抗原”、“场所码＋数字哨兵”、“发热门诊＋药店”等预警发现机制。完成全区医疗机构6个发热门诊、9个发热哨点诊室标准化建设。核酸检测能力建设持续加强，“温暖家”常态化核酸检测能力建设和资源储备持续推进。公共卫生应急处置响应不断提速，探索建立全流程协作信息化平台，配强公安、卫生健康、疾控、通信、大数据等硬件设施与人员力量，迅速、规范和高效开展应急处置工作。疫情期间，发现检测异常人员后，排查处置立即启动，实施人员分类管控和转运，实现2小时转阳、8小时转密，做到“应转尽转”。加强涉疫场所终末消毒，对可能被污染的场所做到100％终末消毒，按规定开展过程和效果评价，严格按照规范加强重点区域和环境的预防性消毒。

　　（三）救治有序、治理有责

　　制定下发《健康xx2030规划纲要》和《健康xx行动（2020－2030）》，有力推动《条例》深入贯彻实施。公共卫生救治体系建设不断推进，成立区新冠肺炎疫情医疗救治领导小组和专家组，梳理救治流程，组�