在全市市场监管系统半年工作会议上的讲话荆州市市场监督管理局党组书记 李启斌

（2021年7月15日）

同志们：

　　这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下面，我再讲三点意见：

壹

坚持改革发展，认真履职尽责，2021年上半年市场监管工作取得积极进展

01

全市营商环境持续优化。

　　结合全市优化营商环境“60条”和“清、减、降、通”相关文件，制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组牵头工作，确

保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“9210”服务。打造“5210”升

级版，将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业开办服务内容，形成具有荆州特色的企业开办“9210”标准。5月1日起全面实施企业开办线下“9210”服

务标准，截至6月底，共有2678家企业选择了“9210”服务。二是持续推进“证

照分离”改革。对“证照分离”改革530项事项按照“四扇门”的要求推进，目前已取消审批19项，改备案10项，实行告知承诺59项，优化审批442项。三是持续放宽企业登记限制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。

放宽企业名称限制条件，完善名称争议处置机制，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。截至6月底，全市市场主体总数已达41.31万户，同比增长10.01%，其中企业7.7万户，同比增长7.97%。1-6月全市新增市场主体2.7万户，同比增

长42.54%，其中新增企业7726户，同比增长52.95%。四是聚焦“高效办成一件

事”，实行“证照联办”。推动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试

点事项落地。“我要开早餐店”一事联办已在三个功能区先行试点，现已全市

推广。同时，对新办企业仅涉及市场监管部门许可的，全面实行“证照联办”，对高频许可事项实行告知承诺制，最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公开”

监管推进会，高位推进双随机工作，制定2021年度市直联合双随机抽查工作计划112个，截至6月底，全市共完成联合抽查任务259个，其中市场监管系统完成联合抽查任务65个。推动涉企信息互联互通和共享共用，通过部门协同监管平

台归集信息298.5万条。荆州被省局列为全省年报公示工作试点城市。六是加强

公平竞争审查。提请市政府下发建立公平竞争审查制度通知，审查新增文件、

政策措施53份，清理涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施304份。经审查，共废止和认定失效文件30份，修订10份。七是加大知识产权发展保护力度。邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告，邀

请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展2021年知识产权宣传周活动，加强知识产权行政执法保护，办理知识产权案件3件，调解专利侵权纠纷案件1件。上半年，全市专利授权总量2882件，同比增长14.5%，其中，全市发明专利授权132件，同比增长33.3%。全市有效发明专利1463件，每万人发明专利拥有量2.62件。全市新注册商标5014件，地理标志商标4件，全市有效商标总量达5.04万件。

02

四大安全底线筑牢筑实。

一是强化食品安全�