区城市管理行政执法局2022年法治建设工作情况报告

　　2022年，我局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻XJP法治思想，贯彻落实中央、市委、区委关于全面依法治国、全面依法治市、全面依法治区的各项工作部署，根据《2022年xx市法治政府建设工作要点与责任分工》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法行政，科学决策，规范执法，法治政府建设稳步发展、提高。

　　一、2022年法治建设工作总结

　　（一）主要成效

　　1.提高政治站位，全局协同推动法治政府建设

　　一是全面加强法治政府组织领导。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，在局主要领导的带领下，成立法治政府建设工作小组，由各科室派专员对接，定期听取工作进展，与街镇中队形成联动共促，围绕XJP法治思想学习、执法体制改革、执法能力提升等多项内容探讨、研究，推动落实。二是紧紧围绕《xx区法治政府建设“十四五”规划》《2022年xx市法治政府建设工作要点与责任分工》等文件贯彻落实各项工作。推进执法体制改革，落实法治化用人导向，优化法制培训课程设置，细化对各中队三级督察实施情况的监督标准，探索城管执法部门对街镇综合行政执法工作的评议制度，提升专业执法能级。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，发挥领导干部学习法律的表率作用。通过中心组学习、党政领导班子专题学习等方式，对XJP法治思想、宪法法律、党内法规等内容会同党史学习、作风纪律教育整顿等其他重要工作内容相结合进行深入学习。四是开展XJP法治思想宣讲。今年，我局在xxx街道开展了XJP法治思想专题讲座，对社区的商铺负责人、物业管理人员、居民代表等，介绍了XJP法治思想形成的时代背景和发展脉络，并结合城管执法工作和新行政处罚法进行了宣讲。

　　2.优化营商环境，助力城市管理效能提升

　　一是落实轻微免罚，促进营商环境。我局一方面根据区疫情防控要求，积极投入并完成防疫的各项相关工作，做好疫情背景下的法律业务指导工作；另一方面根据《xx市城市管理行政执法局关于进一步优化营商环境助力经济加快恢复和重振的若干措施》，通过实施轻微免罚制度、落实“两个免予提交”措施等方式，积极落实高效统筹疫情防控和经济社会发展相关工作要求。二是配合属地政府和相关管理部门科学设置夜间集市、特色集市、特色小店“外摆位”，强化分类指导和精细监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。对照城管执法部门权力清单，持续开展随机抽查、检查工作。三是根据商户业态情况分级分类监管。加大日常随机监管工作推进力度，根据市城管执法局《关于进一步做好日常随机监管工作的通知》要求，加速落实“一单两库”的建立与完善；实现覆盖全体执法队员的执法检查人员名录库；商户信息不断更新的抽查对象名录库，执法人员日常检查、执法办案、实效督察，市民投诉、媒体曝光等情况，对风险（颜色）等级作动态升降调整；根据商户风险（颜色）等级标注情况，对应实施相应频次的执法检查。四是审慎实施行政强制执行措施。更加注重文明规范的执法方式和调解工作对执法工作的助力作用，在执法过程中加强释法明理工作。截至10月31日，区城管执法系统共办理行政处罚案件3673起，罚款总金额2167716元（其中普通程序案件1919起，罚款2108996元；简易程序案件1754起，罚款58720元）。重大法制审核案件49起。行政诉讼、复议案件同比降低50％，全年未使用过行政强制措施。

　　3.规范行政执法，依法决策落实“三项制度”

　　一是从严落实“三项制度”。对行政