县人大主任关于加强和改进县人大常委会工作的交流发言材料

　　县人大常委会是县级国家权力机关，如何全面履行好法律赋予的职责是迫切需要解决的问题。县人大常委会要从抓学习强素质入手，科学建章立制、努力提高常委会议质量、不断增强工作实效，为经济社会发展和民主法制建设做出新的贡献。

　　一、加强学习打基础

　　县人大常委会工作内容涉及面宽，几乎涵盖了县域经济社会发展和民主法制建设的所有内容。人大常委会是监督机关，如果对监督领域业务不精、政策不通、情况不明就会出现“外行监督内行”的现象，不能更好的履行监督职责。常委会工作性质、工作领域对常委会工作人员提出了更高更新的要求。县人大常委会换届后，连任委员不是很多，新当选委员有的是通才，对一些专项业务还需要学习提高；有的是专才，对一些综合性工作还需要再适应；大部分组成人员对人大常委会工作还不熟悉，缺少实践经验，急需从学人大工作规矩起步，不断提高做好人大工作的本领。作为县人大常委会要把强学习提素质当作强筋壮骨的基础工程来抓，建立常委会集体学习和个人自学的长效机机制。一要加强对党的基本路线和党的理论创新成果的学习，学习党对人大工作的方针政策和基本要求，自觉坚持党对人大工作的领导。二要加强对人大工作规程的学习。人大工作程序性很强，这些程序是在法律规定内，经过历届人大探索积累而形成的宝贵经验。有些规程初看没有意义，枯燥无味，但如果不按规程走，就会违法。进门学得规矩，常委会组成人员千万不小看人大工作规程，要切实学好用好。三要注重法律法规的学习。依法监督是人大工作首要任务，法律法规是人大工作的法宝。要坚持人大常委会集体学法制度，加强对《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和各类专业法律法规的学习，增强法制意识，提高依法办事的能力。四要加强对经济管理、社会事业发展等知识业务的学习。要加强对经济社会管理和现代科技文化等一切新知识的学习，用知识武装头脑，做到每监督一项工作，先做该项工作的行家里手。同时要加强调研，促进学习成果转化。调研是人大常委会一项主要工作，常委会组成人员要勤学善思，深入调研，形成能解决实际问题的有价值调研报告，为经济社会发展提供有益参考。常委会要围绕上述学习重点，积极探索形式多样的学习机制和载体，采取常委会集体学习、专家辅导讲座、开办人大大讲堂等有效形式，组织主题学习竞赛、心得交流点评等多样活动，使学习常态化、生动化，形成讲学习、爱学习、比学习的良好风气。

　　二、建章立制促规范

　　县人大常委会作为监督机关，群众的期望值很高。打铁先得自身硬，自身硬方可监督人。如何加强科学管理，确保常委会工作和作风过得硬，建立规范有序高效的工作机制是首要任务。要在坚持已有规章制度的基础上，结合新形势新任务新要求，完善制度建设，做到用制度管人，以制度理事。一要加强常委会工作制度建设。县人大常委会主要工作有四项即重大事项决定、依法监督、人事任免、代表工作。要围绕这四个方面，对已有的制度进行梳理，好的管用的坚持下去，过时的作用不明显的完善或废弃，制定一套规范的工作流程和制度，使人大常委会工作有规可循，有矩可依。二要加强常委会组成人员管理制度建设。常委会组成人员是人大常委会的主体，要从加强履职、考核奖惩等环节入手，制定一系列的管理体制和办法，要修订完善《常委会议事规则》、《常委会组成人员参加常委会会议规定》、《常委会组成人员履职考核办法》等，规范常委会组成人员的工作和行为。三要加强常委会机关制度建设。常委会机关是常委会的参谋部和服务局，其工作质量和对外形象直接关系到常委会的工作和形象。要从办文、办事