在全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话辽宁省省长 刘宁

（2020年10月9日）

同志们：

　　今天的会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻XJP总书记关于优化营商环境重要指示精神，认真落实全国深化“放管服”改革，优化营商环境电视电话会议部署，按照国清书记的批示要求，总结工作，剖析问题，部署任务，以刀刃向内的自我革命精神，全力推进“放管服”改革，着力建设办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。为辽宁全面振兴，全方位振兴提供坚强保障。

　　大家知道吗？两年前的9月28号，XJP总书记在辽宁对东北的全方位振兴提出了六项要求，第一项要求就是优化投资、营商环境，加快构建新型政商关系。9月11号，国务院召开了深化“放管服”改革，优化营商环境的电视电话会议。李克强总理在会上明确要求，“放”要放出活力，放出创造力；“管”要管出公平，管出质量；“服”要服出便利，服出实惠。我想这对我们的“放管服”提出了明确的要求，对优化营商环境也提出了明确的要求。营商环境是服务和保障辽宁全方位振兴的重要环境和重要条件。

　　刚才绿平省长传达9月11号国务院召开的深化“放管服”优化营商环境的会议精神，提出了明确的要求，同时也传达了国清书记的重要批示。绿平省长刚才在传达的时候特别讲，我们省“一网通办”实在是太落后了，大家要注意这四个字用的“太落后了”。国清书记的批示也是讲“一网通办差距太大，网上实办率少的可怜”，我们各位相关的市长，我也不知道是哪几个市，我只是看材料写的是9个市网上的实办率不过10%，这还是上一次省委召开营商环境大会的时候的材料，同志们，相关的领导同志们，你们要看一看我们的“一网通办”究竟办得怎么样。省委书记这样批示，对我们是一个非常严厉的批评。有关的市，有关的部门一定要高度的自觉，回看一下“一网通办”的实际的情况，进行检查。

　　刚才周轶赢局长汇报了我们省有关“放管服”工作的情况。她用3个方面13个点表扬了有关部门，我们的有关工作，我觉得讲的也是到位，但是有一点我就不知道，我们实际上做到的，我们一网通办通办率是95%，如果说还有9个市

网上办事率都不到10%的话，这95%肯定就是一个统计的数字。她也讲了四个方面的问题，其中第二个方面的问题就是讲的“一网通办”。她提出一个概念，叫网上实办率，这实办率可能就是那9个市的10%，我想我们还是要高度的重视，特别是相关的部门相关的市，这9个市请市长要亲自抓一抓这件事。

　　人社厅的段君明同志刚才在讲的时候也讲得很好的意见，其中有一句话叫人人都是营商环境。我们作为整个市场，每一个人实际上都在市场的活动当中，所以无论是在保就业和保市场主体，这些方面每个人都关系营商的环境，尤其是我们的各级领导干部，还有很大的一个放大的效果，希望我们高度重视。

　　沈阳市从五个强化的角度交流了经验，刚才会前我们到沈阳市的市政大厅去看了一下，我们实际看的和市长讲的相差无几，还是不错的。市政大厅的办事效率也不错，我们询问了几位正在办事的群众，其中有一个正在办理公司，我就问他能不能够立等可取，他告诉我基本上能做到。我们看了建设项目的审批，四个部分，其中有一个正在报备竣工的项目，我看也不错，材料不算多。但有没有问题，我觉得也是有的，比如说刚才在汇报材料里面讲到，在铁西区、和平区、浑南区实现了一枚印章管审批，这是一个很好的事情。在几年前，京津冀地区就协同进行了一枚印章管审批。但是大家要注意这字面的意思是一枚印章管审批，但实际还有很多的印章，有的为了贷款，对进行资产抵押，就要盖8个印章。我们到现场也问了一下，这8个印章跑下来要多长时间？群众很包