发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷——在全省人大代表工作交流会上的交流发言

　　近年来，*县人大以新时代新要求为遵循，把加强“两个机关”建设当做头等大事来抓，着力在充分发挥代表主体作用上下功夫，在创新代表工作方式方法上探索实践，在有力有效监督上用情用心用力，主要做法是：

　　一、选准切入点，以“四抓”促“四动”

　　*县共有各级人大代表*名，其中全国人大代表*名，省人大代表*名，市人大代表*名，县人大代表*名，镇人大代表*名。为充分发挥好代表在闭会期间的作用，我们注重在以下几方面用力：

　　一是抓统筹，形成联动，让代表“想为会为”。严把选民登记关、代表提名“入口关”、督查指导关，严肃换届纪律，依法选举产生高素质县镇人大代表。这些做法，中央电视台《新闻联播》和人民日报、光明日报等*多家中央媒体联合采访后集中报道。同时，坚持多途径多举措提高代表履职能力。建立县人大常委会领导联系镇人大工作、全体县级领导联系基层人大代表机制，形成了全县人大工作“一盘棋”，县镇联动“一张网”的良好局面。

　　二是抓平台，有力拉动，让代表“能为善为”。按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的标准，打造“样板间”，分片建立*个规范化的片区代表工作室，把全县各级人大代表划分到工作室，每周安排*名人大代表坐班接待群众，实现让代表有地方“理事”，群众有地方找代表“说事”。实行“互联网+”，在人大常委会机关建立了代表监督履职服务平台，努力做到联系群众“无缝隙、全覆盖”，实现代表从“能服务、能履职”向“服务好、履职好”转变。

　　三是抓活动，强力带动，让代表“有为作为”。用制度化开好代表法定会议，以常态化组织代表小组活动，以多样化开展代表主题活动，畅通代表多渠道发挥主体作用的路径，把活动开展的有声有色。每年县委都要专门召开人大代表座谈会，听取代表意见建议；全面实行县镇人大代表回选区向选民述职，接受选民监督；每年评选表彰一批办理代表建议先进单位、代表优秀建议，激励代表履好职。深入开展交叉视察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身边人民满意的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风采手机随手拍等项活动。

　　四是抓机制，积极推动，让代表“勇为先为”。在紧密衔接、合理高效上下功夫。县人大层面，出台了代表联系服务群众、代表约见国家机关负责人、代表向选民述职、电视网络问政、专题询问、述职评议、十佳人民满意人大代表评选、代表建议办理工作规则等*多项制度机制。镇人大层面，坚持分类管理，突出履职为民，建立了镇人大工作考核评价体系。代表履职层面，建立了县镇人大代表履职档案，充分保障代表履职工作经费，保障无固定收入代表误工补助；建立代表退出机制，对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称职、因身体原因不能正常履职的代表予以劝辞。近年来，因岗位调整等原因辞职的县人大代表*人，劝辞*人。

　　二、突出重点，聚焦“四个一”用心用力

　　紧贴*实际，紧跟县委步调，紧密联系群众，助推全县经济社会发展。

　　一是坚持调查研究在一线，决策前有“点子”。县人大常委会制定了《关于深入推行“一线工作法”的实施意见》，坚持调查研究，收集民意，撰写有价值的报告，为县委决策提供依据，为政府落实提供方案。各镇把辖区内代表划分为不同课题组，每年确定*至*个专题，通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。池河镇人大建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子，一套人马”双向运行机制，根据代表的特长和意愿，将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、金蚕小镇建设、社会民生和脱贫攻坚*个课题组，让代表跳出“一村一组”，从不同角度出点子，既是智囊团