市商务局2022年度依法行政工作总结

　　2022年，市商务局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、XX大、十九届历次全会和市第十四次党代会精神，学习贯彻XJP法治思想，认真落实XJP总书记对XX工作重要指示精神，紧紧围绕学习贯彻《实施方案》，深入推进法治政府建设各项任务的落实，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力推动全市商务高质量发展走在前列提供坚实法治保障。

　　一是依法全面履行商务工作行政职能。

　　深入推进“放管服”改革。进一步加大简政放权力度，推行行政审批告知承诺制，实现行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，进一步提升审批服务效能。持续推进“减证便民”行动，依法依规清理规范各类证明事项和行政审批中介服务，新设证明事项应当依法规范。持续推进政务服务标准化规范化便利化，扎实推动商务领域“证照分离”改革全覆盖工作。加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》。全面贯彻《XX省优化营商环境条例》。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全完善各项制度，促进开放型经济发展。完善公平竞争审查机制，修改制定《XX市商务局公平竞争审查工作规定》，确保所有涉及市场主体的政策文件应审尽审。强化法治服务和保障，全力稳住外贸外资基本盘，持续推进高水平开放，完善现代商贸流通体系，促进消费提质扩容，为加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市，打造践行新发展理念高质量发展示范区提供有力支撑。

　　二是推进依法科学民主决策。

　　牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容合法合规。局主要负责人作出决策前，注重听取法律顾问、公职律师等有关专家的意见，将依法科学民主决策作为履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容。今年以来成品油专项行动整治、建立XX市跨境电子商务公共服务平台、中国大学生服务外包创新创业大赛举办等重大活动都听取了法律顾问提供的法律意见。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《XX省重大行政决策程序实施办法》《XX市重大行政决策程序规定》《XX市重大行政决策程序规定实施细则》，切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实行政规范性文件制定、备案和监督管理等工作要求，开展现行有效规范性文件清理。根据《市政府办公室关于开展市政府行政规范性文件全面清理工作的通知》（X〔2022〕X号）要求，我局结合工作实际，对市政府行政规范性文件开展了清理工作。提请市政府对《XX市外商投资企业投诉及处理办法》（X〔1995〕X号）予以废止。

　　三是严格规范公正文明执法。

　　探索商务执法队伍移交后面临的新情况新问题，牢固树立“大执法”概念，努力把行政执法规范化建设贯穿到所担负的监事事项之中。探索事中事后监管机制创新。全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。加强重点商务领域监管治理，加大成品油零售、新车销售、二手车流通、报废汽车拆解、商业预付卡管理、外派劳务权益保障等关系群众切身利益的重点领域执法检查力度。年初，制定《2022年事中事后监管计划》，明确了涉及外资处、外经处、流通处、市建处共6个监管事项的检查对象、范围、频次等内容，确保工作有序推进。健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，加强职业道德