在全区优化营商环境安排部署会议的讲话

　　同志们：

　　xx年xx-xx月，全旗各部门在推进“放管服”改革中做了很多工作，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒看到，工作中还存在很多短板和弱项，主要表现在：

　　一是思想认识不到位。各部门普遍存在推进“放管服”工作主动性不高、改革部署落实还不到位的问题，最为突出的是落实“三集中三到位”要求不到位，群众办事两头跑、行政审批职能厅外循环等问题，机构改革后，仍有个别单位职能划转后不熟悉部门职责。今年，盟旗都要再深化行政许可权改革，承担行政审批职能的部门必须实现事项、人员入厅。

　　二是审批效率不高。审批时限压缩和流程优化仍不到位，部分审批事项办事环节多、提交材料多、办理时间长、厅外循环等问题依然突出，告知承诺、容缺后补等改革方式仍需积极探索。

　　三是数据汇聚推进缓慢。xx月以来，为推进各苏木镇、街道、各部门、各行业的政务和社会数据资源汇聚工作，旗政府印发了《阿拉善左旗数据资源汇聚工作方案》，但多数部门的信息数据没有实现“横向到边、纵向到底”，个别部门依然存在主动对接意愿不强，数据共享交换困难。

　　四是政务服务能力水平还需提高。部分单位入厅窗口工作人员对政策理解不准、流程操作不熟、纪律执行不严，影响政务服务效率和政府形象。在xx年xx月，自治区放管服明察暗访督查中，有的部门窗口人员在解答督察组问询时，不了解政策、不熟悉办事流程。本次自治区党委巡视组已开始明察暗访，大家务必高度重视，坚决杜绝再次出现类似情况。

　　上述问题，已经成为影响我旗优化营商环境、深入推动放管服工作的主要因素。

　　下一步，根据自治区取消下放至旗县级事项清单，各部门要认真做好取消、下放事项梳理核对，并与上级职能部门做好对接，该取消的要及时对外公布，做好企业群众的宣传引导工作，对保留的许可事项也要逐项明确许可范围、条件、环节等，能简化的都要尽量简化。特别是在深化苏木镇、街道基层整合审批服务的xx个事项，涉及到的各职能部门要主动对接，确保部门放的开，下放后基层接的住、接的稳。

　　全旗各苏木镇、各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，把重大项目建设作为工作的重中之重，加快扩大有效投资，以项目的“进”撑起经济发展的“稳”。

　　一、要压实工作责任

　　各有关部门要认真履行主体责任，把优化营商环境摆上重要议程，认真研究解决营商环境中存在突出问题，切实根据两办印发的《关于成立xx深化“放管服”改革、优化营商环境工作领导小组的通知》，围绕职责权限制定优化营商环境的工作目标任务和具体措施，确保优化营商环境各项工作任务落到实处。

　　发改委牵头，梳理出全旗xx个重点项目的进展情况，尤其是找出推进缓慢的问题关键所在，按照交通、住建、能源等领域，每个项目是什么情况，总体是什么情况，涉及各苏木镇的项目，请各苏木镇主要同志专题研究；涉及各部门的事情，请相关部门主要负责同志专题研究。大家齐心协力，共同把手中的“接力棒”高效、有序的传递出去。

　　政务服务局要牵头，各部门配合制定统一的事项办理标准、流程指南和办结时限，优化审批服务流程，完善容缺后补、告知承诺、预约服务、建设工程全程代办帮办等便利化措施。按照“六个一律”要求，全面实施市场准入负面清单制度，有序推进“证照分离”改革。持续优化企业开办流程，简化企业登记程序，进一步压减企业开复工流程和时间。

　　二、要改进工作作风

　　全旗各级各部门要切实增强大局意识、发展意识、服务意识，打破惯性思维、破除本位意识，不断改进作风、强化落实。要把解放思想贯彻优化营商环境的全过程各方面，从传统思维定式中解放出来，从条条框框限制中解放出来，正确处理�