目录

前言：坚持党对人大工作全面领导谱写新时代人大工作新篇章1

2. 海口市委副书记鲍剑：努力提升新时代人大工作水平

为海南自由贸易港建设作出新的更大贡献2

3. 三亚市人大常委会主任张震华：

守正创新勇于担当以法治力量助推海南自由贸易港建设3

4. 五指山市委书记宋少华：

坚持党的领导不断提升人大依法履职能力4

5. 保亭黎族苗族自治县人大常委会主任王秀美：

立足新起点展现新作为奋力谱写新时代人大工作新篇章5

坚持党对人大工作全面领导谱写新时代人大工作新篇章

海南省委人大工作会议工作经验交流发言材料汇编

（海南日报，2020年7月28日）

编者按

　　7月27日召开的省委人大工作会议上，部分市县党委就如何加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职进行了工作经验发言。同时部分市县人大常委会就如何在党的领导下，围绕中心，服务大局，依法履职，不断开创新时代人大工作新局面进行了工作经验交流发言。本报现对上述发言予以摘登（按发言顺序排列）。

努力提升新时代人大工作水平为海南自由贸易港建设作出新的更大贡献

海口市委副书记鲍剑

一、切实扛起党委对人大工作领导的政治责任，更好发挥人大常委会的作

用

一是健全党委领导人大工作的制度和机制，坚持重大事项通报、定期听取

人大常委会党组工作汇报等制度。二是始终把人大工作纳入党委工作的总盘子进行安排部署，与党委各项工作同谋划、同部署、同推进。三是把人大行使决定权纳入制度化轨道，支持出台关于依法讨论决定重大事项的规定。四是在部署推进疫情防控、决战决胜脱贫攻坚等重点工作中，注重向人大交任务、提要求、压担子。

　　二、全力保障和支持人大常委会依法行使职权，推动海口人大工作高质量发展一是加强对地方立法工作的领导

　　健全党委领导、人大主导的立法机制，围绕生态环境保护、社会文明建设、城市治理管理等方面推进立法。二是支持市人大及其常委会通过听取审议“一府两院”工作报告、开展执法检查等方式，切实加强法律监督和工作监督。三是支持人大常委会加强代表履职管理，完善大数据服务平台建设，在全省各市县中率先实现了镇（街）代表活动场所全覆盖；四是在推荐领导干部时，高度重视市人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表意见。五是积极协调政府相关部门保障人大及其常委会必需的工作经费。

　　三、强化人大领导干部队伍建设，不断推进人大工作适应新时代改革发展的需要

　　加强人大干部思想作风建设；完善人大常委会工作机构；重视人大干部使用培养。

—2—

守正创新勇于担当以法治力量助推海南自由贸易港建设

三亚市人大常委会主任张震华

一、坚持“三个不动摇”，确保人大工作正确政治方向

　　建立健全常委会党组、常委会组成人员、市人大代表、各专委（工委）委员、人大机关干部五级全覆盖政治理论学习制度。坚持重大事项请示报告制度。坚持以高质量党建引领高质量履职。

二、强化改革创新意识，为自贸港建设提供法治保障

　　海南自贸港法正式列入全国人大立法计划后，及时反映我市在推进自贸港建设中遇到的问题、困难和制度障碍，提出了具体立法需求和建议；相继就崖州湾科技城开展法定机构试点，设立三亚投资促进局、旅游推广局法定机构等重大事项作出决定。

三、加强生态环保立法，打好污染防治攻坚战

　　加强生态环境保护立法，在全省率先建立重要法规草案起草工作“双组长”机制，健全立法工作“专班”机制；已制定的12部地方性法规中，8部与环境保护相关，空气质量得到明显改善。

四、服务自贸港建设，切实增强监督实效

　　围绕优化营商环境、崖州湾科技城项目落地等开展专题调研；建立审议意见的督办落实制度。创新监督方式，发动群众参与生态环保监督。

五、充分发挥人大代表主体作用，夯实人大工作基础<