市民政局在全市妇女儿童工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我发言的题目是“立足民政职能，切实维护妇女儿童合法权益”。

　　保护妇女儿童合法权益是全社会的共同责任，作为承担民生保障职能的民政部门更是义不容辞。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市民政部门主动作为，坚持“民政为民、民政爱民”理念，认真贯彻“妇女儿童发展规划”，现将市民政局妇女儿童工作汇报如下：

　　一、兜稳底线，切实保障妇女儿童基本生活权益

　　（一）在保障范围上，坚持“应保尽保”原则。将符合条件的妇女儿童全部纳入城乡低保、农村五保和医疗救助等保障范畴。截止2021年底，城乡低保对象中妇女xx万人、未成年人xx万人，占比分别为xx％和xx％；城乡特困人员中妇女xxx人、未成年人xxx人，占比分别为xx％和xx％。2021年，累计发放各类生活困难的妇女儿童生活补贴xx亿元。

　　（二）在保障标准上，建立“自然增长”机制。2019年至今，共x次提高孤儿生活保障标准，社会散居孤儿供养标准由每人每月xx元提高到每人每月xx元，增幅xx％；集中养育孤儿供养标准由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，增幅xx％。城市低保月人均补助标准由xxx元提高到xxx元，增幅xx％；农村低保月人均补助标准由xxx元提高到xxx元，增幅xx％。城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每年xx元和xx元，生活困难的妇女儿童得到基本生活保障。

　　（三）在政策落实上，体现“妇儿优先”原则。民政部门全力支持妇女常见病筛查特别是“两癌”免费筛查工作。连续多年实施“孤儿助学”项目，按照每人每年1万元的标准支持孤儿和事实无人抚养儿童就学，确保不让一个困境儿童因经济困难而失学；实施“孤残儿童明天计划”项目，持续对孤弃儿童免费康复救治，提升孤儿融入社会能力；2021年完成国内送养xx人，帮助孤弃儿童回归家庭；2021年帮助xx名流浪未成年人安全返乡，分别涉及上海、山东、湖北、河北、江苏等地；全市儿童福利机构内的××××名孤残儿童得到了较好的“养治教康”。

　　二、构建机制，为新时代妇女儿童工作搭建体系

　　（一）健全未成年人保护协调体系，凝聚工作合力。推动成立了全市未成年人保护工作领导小组，xx家成员单位涵盖了与未成年人保护工作密切相关的党委政府工作部门、司法系统、群团组织等，所有县区、管理区均参照市里成立了以县区长为组长的领导小组，政府主导、民政牵头、部门协同、家庭尽责的未成年人保护工作体系日渐完善。充分发挥未保领导小组牵头作用，联合市检察院、市法院、市公安局等部门合署办公，针对××未成年人继承遗产、×××未成年人犯罪、×××县一家庭在北湖管理区遗弃孩子等案例的处置，最大限度维护未成年人合法权益。

　　（二）探索形成“×××模式”，解决三留守难题。×××市是农业大市、劳务大市，留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题严重，市民政局经过多年探索形成的×××县“×××模式”，把留守妇女当成人才，充分发挥留守妇女“扁担”作用，一头牵起留守老人，一头牵起留守儿童，老幼得到很好的照顾，而留守妇女则获得了工资收入、长辈的关爱和善心助人的精神满足，一举解决“三留守”问题。×××年，市民政局帮扶的×××县×××村荣获中央政法委表彰的“全国平安中国建设先进集体”，当前“××××模式”正在全市推广。

　　（三）积极搭建平台，努力促进妇女参与基层社会治理。抓住换届选举契机，着力优化村“两委”班子结构，积极鼓励和推进妇女参与社区建设、村民自治，行使民主权利，提高参选参政积极性。2021年，我市村“两委”换届选举工作中专门强调妇女参选率，并动员妇女参选参政，在村“两委”成员中，女性成员xx人，占成员总数的xx％�