村干部队伍建设交流发言材料

　　今年以来，**市坚持把村干部队伍建设作为夯实村级战斗堡垒、助推乡村振兴的重要抓手，聚焦“选育管留”关键环节，选精兵、增本领、严管理、强激励，着力打造一支能挑起乡村振兴重担的村干部队伍。

　　一、突出政治标准，解决“选不优”的问题

　　一是明确标准。将政治标准放在村干部选用首位，围绕思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”标准，细化村干部人选“10条资格条件”和“10条负面清单”，对受过刑事处罚、涉及“村霸”“黄赌毒”、涉黑涉恶以及利用家族宗族势力干预村务等人员实行一票否决，确保人选质量。

　　二是严把入口。坚持凡进必审，由县级组织部门牵头会同纪委、政法、公安、民政、信访、农业农村等部门对村干部任职人选资格进行联审，不符合条件的人员取消资格，从源头上把好关口。在换届中，对17175名村“两委”提名人选逐人“过筛子”，取消提名人选资格4人。

　　三是拓宽渠道。通过从现任村干部中提升留任、大学毕业生和外出务工经商人员中集中回引、致富能手中培养使用、退役军人中定向推选、机关事业单位干部中下派等方式，选优村干部尤其是村党组织书记。换届后，村“两委”成员中，致富能手、大学毕业生、务工经商返乡人员等人才占86.7%。

　　二、坚持系统培养，解决“育不强”的问题

　　一是“五个一批”提能力。聚焦加强换届后村“两委”班子建设，出台**村干部素质能力提升五年行动计划，采取“业务培训一批、挂职锻炼一批、委托培养一批、学历提升一批、典型选树一批”“五个一批”方式，对村干部进行立体式、全方位教育培养，全面提升能力。目前，完成村干部全覆盖轮训，选派首批16名村党组织书记赴广州挂职学习，选派2批48名村党组织书记跨县跟岗锻炼，组织1374名村干部学历提升。

　　二是“擂台比武”激动力。在全市开展村党组织书记“擂台赛”，围绕落实基层党建、产业发展、乡村治理等乡村振兴重点工作，通过研讨比武、观摩比武、田间比武等方式，组织1275名村党组织书记赛思路、亮实绩、拼干劲，营造起村与村赛、人与人比的浓厚氛围。

　　三是结对帮带强指导。38名市级领导干部带头包县联乡促村，平时直接到村指导产业发展、基层党建、基层治理等工作。组织340名县乡领导班子成员、125个县直部门结对联系125个重点村（含104个软弱涣散村），其他村由乡镇领导干部兜底包保，县领导和部门每月至少1次、乡镇领导每周至少1次到村现场指导一次，帮助解难题、推工作。

　　三、从严规范管理，解决“管不好”的问题

　　一是建立备案管理机制。出台**村干部备案管理实施细则，对村党组织书记、村委会主任实行县级提级备案管理，其中村党组织书记任用由县级党委审核，其他村干部由乡镇党委负责备案管理，通过实行分类分级备案管理，提升村干部队伍动态化、制度化、规范化管理水平。

　　二是建立动态分析研判机制。县级组织部门牵头，每年对村干部作用发挥情况进行分析研判，对履职不到位、群众评价不好的村干部及时调整，对干得好的及时奖励。今年上半年，