2021年度全市法治建设情况报告

　今年以来，XX市坚持以XJP法治思想为指导，认真落实中央和省委、XX市委关于法治建设的工作部署，推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设，社会大局持续稳定，群众安全感明显增强，全面依法治市迈上新台阶。
　　一、学习宣传贯彻XJP法治思想情况
　　市委理论中心组将XJP法治思想列入学习计划，9月18日，邀请专家围绕XJP法治思想作了专题报告。政府常务会坚持常态化会前学法，全年学法XX次，10月17日组织XJP法治思想专题讲座。市委依法治市委员会、办公室及三个协调小组也将学习宣传贯彻XJP法治思想作为重要政治任务，12月25日，市委全面依法治市委员会第五次会议传达学习了XJP总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。我市把学习宣传贯彻XJP法治思想与d史学习教育紧密结合，将XJP法治思想纳入各级干部教育培训的重要内容。在d员干部培训方面，市委d校副校长、高级讲师XXX分别在全市“一把手”政治能力提升班和全市优秀青年干部班上，作了“深刻领会XJP法治思想，全面建设社会主义法治国家”的专题报告。我市d员干部积极参加灯塔d建在线学习XJP法治思想，实现了参学部门和镇街的全覆盖。全市各部门、各镇街结合工作实际组织开展XJP法治思想专题学习也实现了全覆盖，特别是政法部门结合政法教育整顿活动，集中开展了XJP法治思想专题学习。
　　二、加强d对法治建设的领导情况
　　将法治建设纳入常委会年度工作要点，今年以来常委会专题研究法治工作X次，政府常务会专题研究法治工作X次。市委依法治市委员会召开了X次会议，市委依法治市办召开了X次会议，三个协调小组共召开了XX次会议。法治建设政策体系不断完善，市委依法治市委员会出台了X个文件，依法治市办出台了X个文件，重点解决了基层治理及未成年人保护等5个法治建设领域存在的突出问题。我市进一步完善d委法治建设议事协调机构及办事机构建设，召开市委依法治市委员会第四次会议，16个镇街d委书记列席参加，印发了《关于全面加强基层法治建设的意见》，依法治镇（街）委员会及办公室实现了全覆盖。我市认真贯彻落实“一规划两纲要”，起草了《XX市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《法治XX建设（2021—2025年）实施方案》《XX市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，并经市委依法治市委员会第五次会议审议通过。市委全面依法治市委员会第四次会议上，市综合行政执法局、市行政审批服务局、XXX镇、XX镇主要负责人现场述法。我市将d政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入对部门和镇街的法治建设考核，11月对全市40个部门和镇街进行了法治调研督察活动。
　　三、推进法治政府建设情况
　　一是依法全面履行政府职能。深化“最多跑一次”改革，打造企业开办“4012”品牌，实施小微企业“打捆”环评审批改革，在XX市率先设置“办不成事”反映窗口，推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”，梳理公布异地通办事项XXX项。优化法治化营商环境，推行包容审慎监管，建立“免罚清单”，实行“首次不罚”“首次轻罚”，今年以来免罚轻罚案件XXX件，涉及金额XXX万元，受益市场主体XXX个。
　　二是加大备案审查工作力度。制定公布了市政府年度重大行政决策事项目录，根据实际情况动态调整。今年以来，全市共制定市政府重大行政决策X件，政府规范性文件X件，部门规范性文件XX件，合法性审核率100%。为全面规避市政府决策法律风险，接审市政府各类文件（政策性文件、重要协议、会议纪要等）共XXX余件。指导镇、街采取“d政办+司法所+法律顾问”的模式，建立合法性审查队伍，现各镇、街合法性审查人员共XX人。合法性审查行政合同协议XX件，政策性文件合法性审查XXX件。结合法律法规立改废情况，开展行政规范性文件专项清理X次。
　　三是推动严格规范文明执法。建立了共有31名市直部门业务�