XX县人民政府关于XX县2021年行政规范性文件清理情况的报告

　　XX市人民政府：

　　为深入学习贯彻落实XJP法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，根据中央、省、市关于开展行政规范性文件清理的安排部署，及时开展规范性文件全面清理工作，明确清理范围、强化清理责任、准确把握清理重点和标准，确保规范性文件清理工作圆满完成，现将有关清理情况报吿如下：

　　一、清理背景

　　根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《中共XX省委全面依法治省委员会关于印发全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案的通知》（X办法〔2021〕5号）、《中共XX市委全面依法治市委员会办公室关于印发全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作实施方案的通知》（X法办发〔2021〕4号）等文件精神，按照“健全行政规范性文件动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对本地区、本部门行政规范性文件进行清理”的要求，重点清理与现行法律法规不一致，与党中央、国务院文件及重大方针政策、决策部署不一致，与省委省政府、市委市政府、县委县政府重要部署不一致，以及与长三角一体化和区域协调发展不一致的规定和内容的县政府及其部门、乡镇政府规范性文件集中进行清理。

　　二、清理过程

　　（一）制定方案，分步实施。2021年4月，省委全面依法治省委员会首次就全省全面清理行政规范性文件工作进行部署，市委依法治市办印发了《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作实施方案》（阜法办发〔2021〕4号）。5月19日，X和县对全面清理行政规范性文件工作进行动员部署，县委依法治县办印发了《全面清理行政规范性文件工作实施方案的通知》（X法办发〔2021〕2号）的通知，就文件清理范围、清理职责、清理重点和标准、清理时限及步骤、清理要求等进行了周密安排。本次清理工作共分自行清理、审查审核、清理结果公布三个阶段。

　　（二）认真梳理，摸清底数。本次清理工作，在清理对象上，以政务公开重点工作任务涉及行政规范性文件梳理结果为基准，结合近两年涉及优化营商环境、民法典涉及规范性文件、涉及行政处罚内容的规范性文件等专项清理，以及文件新制定情况确定清理范围，在各单位报送的135份文件中，确定为行政规范性文件的有78件，逐一进行审核、判定。

　　（三）多措并举，扎实清理。本次规范性文件清理时间跨度大、覆盖范围广、数量多、政策法律性强，为保证清理工作质量，我县多举措推动清理工作扎实开展。一是专门组织召开文件清理工作的动员部署会，下发文件清理工作的实施方案，就规范性文件识别、清理�