2023年第一季度公共安全形势

分析会上的讲话稿

　　同志们：

　　刚才，市应急管理局、市旅游委、市消防救援总队分别通报了有关情况。一会儿，*同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

　　今年一季度，各区、各部门、各单位深入贯彻党的二十大精神和XJP总书记重要指示批示，认真落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取去年*火灾教训，采取有力措施，扎实开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动和安全生产督察，全力加强城市安全风险防控，严厉打击各类安全生产违法违规行为，与去年同期相比，保持了事故起数和死亡人数“双下降”。截止*，全市共发生生产经营性道路交通、工矿商贸生产安全、生产经营性火灾、铁路交通死亡事故*起、死亡*人，同比分别下降*%、*%。其中，工矿商贸生产安全事故*起、死亡*人，同比下降*%、*%。全市未发生重大及以上事故。

　　成绩来之不易，值得充分肯定。但分析研判一季度事故情况可以看出：一是部分单位对安全隐患治理三年行动认识有偏差，工作推进速度慢。多数单位还没有正式印发实施方案，建立安全隐患台账工作进展不平衡、不精准问题普遍存在，有的区在信息系统报送的安全隐患数量仍然为0，这充分说明这些单位对开展安全隐患治理三年行动在思想上还没有真正重视起来。二是有限空间作业依然是事故高发领域。相比去年同期，有限空间事故防控工作取得了一定成效，但截至目前，仍发生有限空间中毒事故*起、死亡*人，其中两起都是一次死亡*人的事故。*，*建设工地一起有限空间作业事故造成*人缺氧晕倒，后被及时救出，险些酿成一起较大事故。这说明我们在有限空间监管方面还存在漏洞和盲区，容不得麻痹大意和盲目乐观，还要时刻绷紧有限空间监管这根弦。三是执法检查的实效还有待提高。年度监督执法检查计划编制、执法程序执行、文书制作、证据采集等执法检查基础工作还不够扎实。执法检查队伍专业素质与安全生产法治化的要求还不匹配，执法能力有待提升。“两量一率一度”（人均检查量、人均处罚量、职权履行率、职权履行均衡度）执法检查考核指标完成情况在全市执法部门中还相对靠后。

　　XJP总书记反复强调，一分部署，九分落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。针对当前形势，各区、各单位、各部门一定要牢记职责使命，切实发扬钉钉子精神，真抓实干，敢于担当，把各项工作落到实处，全力坚守安全生产“红线”。关于二季度安全生产工作，我再重点强调以下四个方面。

　　第一，扎实推动城市安全隐患治理三年行动，全面排查治理消除各类安全隐患。今年是城市安全隐患治理三年行动的起步之年，要严格按照*市长提出的“加强科学评估，突出治理重点，聚焦安全隐患高风险点，分阶段有序开展治理”的工作要求，扎实推进城市安全隐患治理三年行动。各区、各有关部门和单位要依据职责，因地制宜制定本地区、本行业领域的三年行动实施方案，积极推动实施方案各项任务落地落实。要严格开展监督检查，全面准确地摸清底数，逐级筛查确认上账隐患。对每一项隐患都要采取严格的管控措施，实施隐患动态管理，做到边排查、边发现、边上账、边整治，确保隐患不形成重大安全事故，最大限度完成上账隐患整改任务。要建立健全重大安全隐患挂牌督办制度，定期对已整改隐患开展“回头看”督察，严防隐患问题出现反弹。要严格贯彻落实信息统计报送、台账管理、信息系统使用管理等工作制度，确保全市上下一条心、一股劲、一本账，齐心协力打赢城市安全隐患治理攻坚战。

　　特别需要强调的是，要把博�