XX乡党委书记在创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法质效

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，××乡党委坚持高位推动、机制创新，创新提出“1333”工作法，探索建立“×＋×＋N”模式，以执法效能提升破解基层执法难题，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。

一、重塑组织架构，“一支队伍”夯实执法根基

一是坚持“三个结合”，一个理念统揽。始终把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划，坚持把领会省、××市和我市综合行政执法改革精神与××乡实际相结合，与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门要求相结合，与建设服务型、法治型乡人民政府相结合，将党的领导贯穿工作始终。

二是成立一委一队，一个平台调度。成立以乡党委书记为主任，乡长为副主任，市直派驻站所长、中队长为成员的综合行政执法工作委员会，统筹全乡综合行政执法改革工作；组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综合行政执法队，健全联席会议制度和协调联动制度，不断规范工作运行。

三是建立“×＋×＋N”模式，一支队伍统管。“×”是×支队伍管执法，“×”是指自然资源所、司法所、市场监管所、派出所、环保中队×支派驻队伍，“N”是指劳动保障、交通运输、城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管理、供电等多元综合执法队伍，由乡统一指挥调度，统一资源配置，统一执法保障。同时，鼓励机关行政事业人员积极参与执法证考试，目前共有执法人员××名，其中×名行政人员，×名事业人员。

二、立足执法质效，“三个坚持”提升执法技能

一是坚持“系统学”。为有效承接执法事项，建立岗前培训和年度培训制度，每周五定期开展“法律大讲堂”，系统学习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员法治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用综合行政执法权。

二是坚持“帮带学”。邀请公、检、法、司等部门专业人员开展实战培训，组织人员到市直相关部门进行跟班学习锻炼，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式，帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。

三是坚持“案例学”。认真学习案例汇编和系列视频，坚持在干中学、学中干，通过“以干代训”有效发现问题和不足，对症下药，淬炼行政执法硬功夫。

三、优化资源配置，“三项举措”强化执法保障

一是强化制度保障。完善综合行政执法办公室、执法中队、政策法规室等部门职责，建立日常检查巡查、协调联动、档案保管以及“十不准”等×项执法制度，明确××项法定执法事项和××项委托执法事项，规范执法权限，确保执法过程有法可依。

二是强化阵地保障。打造“四室一场”，即综合办公室、案件审理室、装备更衣室、档案管理室和罚没暂存场地，并配备行政执法记录仪、高清航拍仪等综合执法设备，将乡公务车辆使用性质转变为综合执法车辆，�