全县吸引人才返乡创业就业调研报告

按照XX要求，组织部分委员，对我县人才情况进行了调研走访，并围绕我县实际对人才工作的基本情况、存在问题和意见建议等进行了讨论，具体情况总结如下。
　　一、基本情况
　　近年来，县委、县政府始终高度重视人才工作，构建了由县委书记、县长为组长，人才工作领导小组统一指挥、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体系。通过发展产业项目引进人才、考试招聘党政人才和培育新兴业态吸纳人才等方式，吸引大量人才到我县创业就业，其中云服务产业已累计实现就业XX余人，云服务产业产值近X亿元。截止目前，我县共有各类人才XX人，占全县人口总数的X.X%。其中：党政人才XX人，占人才总数的XX%；企业经营管理人才XX人，占X.X%；各类专业技术人才XX人，占XX%；农村实用型人才XX人，占XX%；在这些人才当中，具有中专及以下学历的XX人，占人才总数的XX%；大专学历的XX人，占XX%；本科学历的XX人，占XX%；研究生以上学历的XX人，占X.X%。
　　二、存在问题
　　一是人才队伍总量小，人才能力单一。比对我县常住人口的基数而言，人才数量明显偏少，且多数集中在行政、医疗、教育方面，已超过人才总数的半数，企业、工厂、农牧、种植方面专业人才相对较少，制约了我县产业经济发展。
　　二是人才队伍学历偏低、年龄偏大，后续人才不足。从学历上看，我县现有人才队伍中，第一学历大中专及以下学历人员占了五成以上，拥有职业资格准入证书的人才更少，以至于我县农、林、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，影响了各项事业的发展。
　　三是人才引进难，流失严重。具不完全统计2017年迁入XX人，迁出XX人；2018年迁入XX人，迁出XX人；2019年迁入XX人，迁出XX人;2020年迁入XX人，迁出XX人;2021年迁入XX人，迁出XX人。我县户籍本科生源年均达XX人，每年选择回乡工作的不超过XX%，大量高学历人才以流出为主，特别是考入“XX、XX”重点院校的精英人才基本全部流出；大中专毕业生专技人员短缺，高层次人才引进难、留住难。
　　三、意见建议
　　（一）优化发展环境，夯实留人基础。人才流入既依赖于产业的集聚，同时也促进了产业的集聚，产业的集聚能力为人才提供大量的就业机会与高薪岗位，能够持续吸引人才流入，人才的持续涌入也促进了工商业的迅猛发展，相互之间形成了良性循环。所以要牢固树立“项目富县产业富民”发展理念，想法设法推出产业扶持政策，做好招商引资和落地项目服务工作，为人才收入提升提供长远保障。同时，持续优化升级营商环境，构建亲清政商关系，增强企业人才发展信心，不断完善公共服务设施、提高公共服务能力，打造栓心留人的环境，“栽得梧桐树，引得凤凰来”。
　　（二）注重人才引进，满足发展需要。制定人才队伍培养规划，建立起完整的人才培养体系，明确人才工作不同时期的培养结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强人才培养体系的系统性、计划性、专业性、实施性。一是引党政人才。在加大年轻干部补充和使用方面，放宽新招录公务员的名额比例，增加年轻干部数量。同时，放宽事业单位干部调任“门槛”，解决其公务员身份，将其充实到乡镇一线，激发创业干事热情，充分发挥力量。二是引技能型人才。立足教育部门和卫