XX县关于进一步规范招商项目准入的实施意见（暂行）（征求意见稿）

　　为进一步规范XX县招商项目准入程序，保障符合产业发展方向的优质项目落户和土地的集约高效使用，实现资源要素配置和效益最优化，促进XX县经济高质量发展，根据有关法律法规和政策规定，结合XX县实际，特制定本意见。

　　一、适用范围

　　本意见适用于在XX县内投资需要以出让方式取得建设用地的项目，包括新建、改建、扩建的招商项目。

　　二、项目准入基本条件

　　（一）产业条件

　　1.项目应符合国家、省、市相关法律、法规、规章及规范性文件的要求，符合XX县的产业发展规划、双高双控、国土空间规划、生态环境保护规划和其它相关规划要求。

　　2.项目应属国家《产业结构调整指导目录》鼓励类和允许类项目。外商投资项目应符合《鼓励外商投资产业目录》，且不在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》之列。

　　3.项目原则上应不属于“两高”（高耗能、高污染）项目。项目能源消费总量影响与对我市单位GDP能耗强度影响分析原则上应符合《XX市发展和改革局关于印发《关于加强招商引资项目能耗“双控”评价工作的指导意见》的通知》（湛发改能〔2021〕468号）。

　　4.投资主体是世界500强企业、中国500强企业、优质上市公司、行业龙头企业、国家高新技术企业、设有省级以上实验室的企业优先。

　　（二）经济指标条件

　　经济指标条件定位标准是依据《XX市工业园区产业招商准入标准（试行）》、《XX省新供工业用地“标准地”控制指标》制定。

　　在工业园区投资的项目，经济指标条件定位标准参照《XX市工业园区产业招商准入标准（试行）》执行：

　　1.医药制造业项目

　　（1）投资强度：原则上不低于250万元／亩。项目原则上一次性完成投资，如确需分期建设的，首期投资额原则上不低于项目总投资的50％。

　　（2）产出强度：原则上不低于350万元／亩。

　　（3）税收强度：原则上不低于25万元／亩。

　　2.农海产品加工产业和食品制造业项目

　　（1）投资强度：原则上不低于200万元／亩。项目原则上一次性完成投资，如确需分期建设的，首期投资额原则上不低于项目总投资的50％。

　　（2）产出强度：原则上不低于250万元／亩。

　　（3）税收强度：原则上不低于15万元／亩。

　　3.其他行业项目（同时适用于需要建设用地的第三产业）

　　（1）投资强度：原则上不低于200万元／亩。项目原则上一次性完成投资，如确需分期建设的，首期投资额原则上不低于项目总投资的50％。

　　（2）产出强度：原则上不低于250万元／亩。

　　（3）税收强度：原则上不低于10万元／亩。

　　在非工业园区投资的项目，经济指标条件定位标准参照《XX省新供工业用地“标准地”控制指标》执行。

　　其余《XX市工业园区产业招商准入标准（试行）》、《XX省新供工业用地“标准地”控制指标》未有规定的项目，由行业主管部门就具体的项目情况报送经济指标，否则按照制造业的最低标准执行。

　　（三）其他条件

　　1.环境节能要求

　　引进项目不得采用国家淘汰的或禁止使用的工业、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目。引进项目必须满足区域环境容量控制和环境质量要求，并做到达标排放。

　　2.安全生产要求

　　引进项目必须符合国家法律、法规和标准等规定的安全生产条件，其安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　三、项目准入流程

　　（一）初审

　　1.项目对接接洽